中国共产党第十八次全国代表大会和刚刚闭幕的党的十八届三中全会，为全党全国各族人民指明了方向，到2020年全面建成小康社会。为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》。展示了新一届中央领导集体的施政方针，工作重点，是今后一个时期的施政纲领。改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性.整体性.协同性,加快发展社会主义市场经济.民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动.知识.技术.管理.资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。完善合理分级诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。改革医保支付方式，健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制。

鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。是中共中央全面深化改革若干重大问题的决定之一。阳泉祥爱医院的设立，就是响应党的号召的具体实践。阳泉祥爱医院的设立，不但满足开发区居民的看病需求，还能更好地承担管委会卫生防疫、传染病防治、计划生育、妇幼保健、儿童免疫接种、突发公共卫生事件处置、职业病防护、广大干部职工体检等等政府职能工作。进一步完善社会保障体系，社会服务体系，为开发区招商引资和经济社会发展做贡献。

一、项目总论

（一）医院项目背景

1、医院项目基本信息

阳泉祥爱医院项目投资总额预计为17557.5万元，项目拟坐落在阳泉市开发区学院桥南香港路1号，项目占地5000平方米，项目主楼18层，配楼5层，地下停车场4000平米，地面停车位30个。

2、建设单位概况

2.1、项目名称：阳泉祥爱医院

2.2、项目性质：民营非营利性综合医院

2.3、项目选址：开发区学院桥南香港路1号

2.4、项目建设法人代表：李富祥

2.5、项目建设规模：建筑面积15000平方米

2.6、医院病床设置：200张

2.7、项目总投资：人民币17557.5万元

2.8、资金来源：由自然人发起并自筹。

3、办院宗旨

祥爱医院以国家医疗体制改革的有关政策为指导，全面参与我国医疗服务事业的“技术创新和管理创新”，旨在推进开发区医疗服务事业技术进步和制度进步；树立“人的整体健康为中心”的全面、协调、科学的发展观；将建设成集医疗、教学、科研、预防、保健、托老、康复为一体的现代化、中西医结合的二级综合医院；积极探索科学的现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色的经营管理效能型医疗服务事业做出贡献。

4、发展战略

祥爱医院将全面推进“知识创新工程”总体战略，建设全方位、宽领域、多层次、开放的、宽容的人才与知识的竞争、合作体系。充分发挥非盈利性医院的体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施“人才优先”、“技术领先”的人才技术发展战略；积极联系山西医科大学等省内省外大专院校科研机构，引进人才，注重人才培养，创新经营服务理念，实现面向“人的整体健康为中心”的业务流程创新与服务质量的持续改进，进而形成科学的现代医院管理体系，为建设经营管理型的医疗服务事业奠定基础。用5到10年的时间，形成以知识为基础的人才、技术和资本集约化经营的医疗服务产业的核心竞争力，通过品牌、管理输出和资本运营不断扩大医疗服务产业规模，致力于推动本地区医疗服务产业的制度、管理、技术、服务的全面进步，成为具有领先的医疗服务管理水平的医院服务管理二级医院。

（二）可行性报告编制依据

1、项目依据

1、根据阳泉经济技术开发区发展规划

2、开发区卫生单位功能布局

3、阳泉市国家机关，企事业单位及社区居民，对医疗卫生、预防、保健、康复功能的实际需要

2、可行性研究报告编制依据

1、《综合医院建筑设计规范》

2、《高层民用建筑设计防火规范》

3、《民用建筑设计通则》

4、《公共建筑技能设计标准》

5、《山西省二级综合医院评审标准实施细则》

6、环境保护及医疗垃圾处理方面要求等

3、政策法律依据

1、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》；

2、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》；

3、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》；

4、国务院第149 号令《医疗机构管理条例》；

5、卫生部第35 号令《医疗机构管理条例实施细则》；

6、省、市、区有关医疗机构管理办法、及医疗机构设置审批、执业登记等有关规定；

（三）可行性研究的内容及范围

1、研究内容

本可行性研究报告是在项目建设单位提供的建筑和其它有关基础资料的基础上，针对项目在经济技术上和其它方面的可行性和合理性进行了较全面的研究。

本报告根据项目的具体内容，编制主要包括建设项目的投资环境、设备及配套设施和投资估算、分析等等方面，根据本项目总体状况，对项目的前景情况作了分析和预测，通过技术经济分析评价，论证本项目的可行性。

2、可行性研究范围

本项目可行性研究报告的研究范围包括：各功能区及辅助工程建设，重点从市场、工程技术和经济上的可行性、合理性进行分析论证，其主要内容有：

①　根据国家有关政策，结合当地实际情况，分析项目提出的背景及建设必要性。

②　根据市场并结合现状确定项目的建设规模及建设内容

③　项目建设地点及项目建设的有利条件

④　项目总体规划方案

⑤　消防、环境保护、劳动安全卫生及节能

⑥　企业组织及劳动定员

⑦　工程实施进度安排

⑧　投资估算和资金筹措

⑨　经济效益和社会效益评价

本报告根据以上项目的具体内容，分析发展空间及竞争优势，并预测需求，确定项目的建设规模。在对项目区供水、供电、供热等建设条件进行充分研究及论证的基础上，制定本项目占用土地及公用设施的新建方案。依据“三同时”的原则，制定环境保护、职业安全卫生、消防安全、节水、节能等措施。确定项目的投资构成，估算项目的总投资额，并对项目进行财务测算和分析，以从整体上分析项目的可行性。

（四）结论及建议

1、结论

符合国家优先支持政策，符合阳泉市医疗卫生机构总体布局，符合阳泉经济技术开发区医疗卫生发展现状，选址合理，交通便利，软硬条件具备，建设一座综合二级甲等医院项目必要可行。

2、建议

本项目在报告批复后，应尽快委托有资质的设计单位对本项目进行工程设计，制订出详细的项目实施计划，尽早开展本项目建设的招标核商务谈判工作。

项目资金应落实到位，确保项目的建设顺利进行。

项目筹建单位必须设立专项资金管理，实行专款专用，建立严格的审批核审计制度。

本项目的实施要严格按照国家质量技术监督局颁布的国家规范标准进行设计和施工，保证工程质量安全，并应派专人对项目实施施工等进行严格的管理。

二、项目建设背景及必要性、可行性

（一）项目提出的背景

改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，社区及农村卫生、预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。

随着我市经济开发区的设立，为保证地区医疗卫生水平与地区发展相均衡，政府及卫生主管等部门对民营医院给予的优惠政策和支持。

目前阳泉市初步已打破各种医疗卫生机构的行政隶属关系和所有制界限，实施卫生工作全行业管理，各种医疗服务要素的准入制度亟待建立和完善。各级、各类医院之间以及医生之间公平、有序竞争机制进一步健全。政府对民营医疗机构政策基本公平，无歧视现象。

阳泉市经济技术开发区总体投资环境和党风廉政建设良好，对民营医院设立及经营的支持，鼓励有政策、有力度、有落实。

产品描述建议包括产品细节图、产品性能、材料、使用说明，售后服务等方面内容，以突出您产品的优势和特点。（产品描述不能少于50字且需包含产品名称）

标签：

厂商 ：北京易知源信息咨询有限公司

图表目录

前言