第一章  总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

双辽市人防地下商业步行街建设项目

1.1.2项目承建单位

1、公司名称：  三亚福星房地产开发有限公司

2、法人代表： 刘竹林

3、公司概况：

三亚福星房地产开发有限公司，是一家专业从事地下商业街项目投资、开发、建设经营的公司。公司具有雄厚的资金实力和成熟的技术优势，具有专业的开发经验，更具有先进的经营理念和良好的社会信誉。目前公司在各地区城市开发建设的市商业街解决了地上人车混流、交通事故多发的状况，也解决了大量下岗职工的再就业问题，为地方财政增加了可观的税收，取得了良好的社会效益、经济效益和环境效益。

三亚福星房地产开发有限公司秉承务实、敬业、合作、共赢的企业经营理念，通过市场化运作、专业化经营、军事化管理，致力于加快城市地下空间开发建设，进一步提高城市的时尚品位，紧密地与城市规划建设相结合，打造高品质的地下商贸经营活动场所，为城市的快速可持续发展做出应有的贡献。

1.1.3项目建设地点

项目建设地点位于双辽市中兴路，项目分两期进行建设。

一期：中兴路（迎春路—新市街）

二期：中兴路（新市街—温州街）

1.1.4建设性质

新建

1.1.5项目主要建设内容和规模

一期：中兴路【迎春路—新市街】路段地下 长约为500米 宽15米，拟建面积约为7500平方米，为地下一层。

二期：中兴路【新市街—温州街】路段地下，长约500米，宽16米，拟建面积8000平方米，为地下一层。

1.1.6总投资

项目总投资15500万元，其中一期投资7500万元，二期投资8000万元。

1.2编制依据、编制原则及范围

1.2.1编制依据

1、中华人民共和国土地管理法

2、中华人民共和国城市规划法

3、中华人民共和国环境保护法

4、建设工程勘察质量管理办法(中华人民共和国建设部第115号)

5、《建设项目经济评价办法与参数》（第三版）

6、《民用建筑设计通则》（GB 50352-2005）

7、《建筑内部装修设计防火规范》（GB 50222-95）(2001年修订)

8、《建筑设计防火规范》（GB 50016-2006）

9、《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010）

10、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2009年版）

11、《公共建筑节能设计标准》（GB 50189-2005）

12、《吉林省公共建筑节能设计标准》（DB22T436-2006）

13、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ 50-2001）；

14、《人民防空工程设计防火规范》GB 50098-98 （2001年版）；

15、《商店建筑设计规范》（JGJ 48-88）；

16、《人民防空地下室设计规范》（GB 50038-2005）；

1.2.2编制原则

本项目编制原则由以下组成：

1、总体规划、统筹兼顾

按照区域规划的总体要求，遵循国家确定的基本标准，整合现有资源，加大投入，合理配置，避免重复建设。

2、分级负责、加强管理

双辽市人防地下商业步行街建设项目的建设要在当地政府的统一领导下进行，各级行政部门要加强对地下商业街建设的具体领导，分级负责。建设过程中要严格执行国家基本建设管理的有关规定，加强管理，按期完成建设目标。

3、因地制宜、分类指导。

双辽市人防地下商业步行街建设项目的建设工作要与区域内交通与城市的发展相适应，与现阶段团结路的交通相协调，根据中兴路交通的实际情况，明确建设规划的重点，切实提高城市社会、经济与环境的健康发展。

4、坚持实用性与先进性的原则。

根据双辽市经济发展水平，充分利用现有的资源，适当提高建设标准，避免重复建设和资源的浪费，以适应未来交通变化的需求。

5、因地制宜，量力而行。

双辽市人防地下商业步行街建设项目的建设适应本地的具体情况，不超越现实，盲目发展，盲目扩大范围。

1.2.3编制范围及内容

1、研究范围

本报告主要从项目建设的必要性、建设条件、项目建设规模预测及建设方案、项目组织管理与人力资源配置、项目进度安排、投资估算与资金筹措、社会评价等方面进行研究和论证，最后得出结论并提出相关建议。

2、编制内容

根据建设项目可行性研究报告编制内容和深度要求，主要研究以下内容：

（1）分析项目的国家政策和导向、投资环境和可行性；

（2）项目建设的资源、环境、社会和实施配套条件；

（3）确定工程建设的技术标准、建设规模和实施方案；

（4）根据条件、环境和财力，确定工程建设周期、实施计划、资金筹措方式和资金使用计划；

（5）工程投资估算、评价项目的社会效益，项目建成后，成效展望。

1.3结论与建议

根据分析与论证得知：双辽市人防地下商业步行街建设项目的建设目标明确、符合国家的政策、路线和方针。项目建设地点水、电、交通、通讯等基础设施条件良好，建设规模合理。项目建设是可行的。

建议采取如下措施确保项目顺利实施：

1、进一步落实项目建设资金，向上级有关部门做好汇报工作，

确保项目建设资金按时足额到位。

2、严格控制项目建设投资，加强项目成本的管理、核算。