税收优惠

加大西部地区税收优惠政策，促进西部经济发展

我国地方税收优惠政策主要集中在西部地区。为了鼓励西部地区、民族自治地方的经济发展，税务总局等部委颁布了诸如西部大开发等一系列的税收优惠政策，同时在财政、税收等方面，授予民族自治地方更大的自治权。与我国其他省级行政辖区相比，民族自治区具有更大的财政返还权限和财政空间。例如，《民族区域自治法》第六条第二款规定，“民族自治地方的自治机关根据本地方的情况，税收优惠，在不违背宪法和法律的原则下，再生资源税收优惠，有权采取特殊政策和灵活措施，个体税收优惠政策，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展”。第三十四条规定，“民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税，须报省、自治区、直辖市人民zheng府批准”。

税收筹划具有条件性

税收筹划方案的设计和实施都以特定的条件作为前提。这些前提条件包括纳税人自身的条件和社会外部条件。当纳税人自身的条件或者外部社会条件发生变化，将直接影响企业税收筹划目标的实现。例如税收优惠政策是企业进行税收筹划所关注的重心，而税收优惠政策往往是针对具有某一类特征或者符合某些条件的纳税人而提出的。只有企业的经济活动符合所选税收政策要求的特殊性时，企业才能够利用相关的税收优惠政策进行税收筹划。而且在项目投产以后，企业经济活动发生变化或对项目预期经济活动的判断上存在误差，都可能使得企业不属于税收优惠所适用的范围。

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