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从实质上看,所谓税收优惠,企业税收优惠,是指按照税收政策,减少企业的应纳税额。分为三种形式:税基式减免、税率式减免和税额式减免。税基式减免减少企业的应税收入(如免税收入、减计收入)、应税所得(如所得免征、减半征收)、扩大税前扣除项目(如加计扣除);税率式减免降低企业的适用税率(如高新技术企业、小型微利企业);税额式减免降低企业的应纳税额(如抵免所得税额)。最终都导致企业减少应纳所得税额。
如果说慈善捐赠的税收政策是税收优惠,那就是税基式减免,通俗地说是纳税调减项目,减少企业的利润。但实际上,由于税法规定了公益性捐赠税前扣除限额,如果企业的公益性捐赠金额没有超过限额,企业不用纳税调整,应纳税所得额等于会计利润,企业没有少缴税;如果企业的公益性捐赠金额超过限额,企业作纳税调增,应纳税所得额大于会计利润,企业需要补税。
在全世界许多国家,丽水税收优惠,人们将因商业保险购买活动而获取到的税收优惠称为“避税屋”。因此,在满足我国财政收支平衡的基础上,将保险税收优惠内容进一步丰富,中西部税收优惠,能够有效促进商业保险的发展。另一方面,我国职工工资现已呈现出明显增长的趋势,因此,更加应该进行税收优惠工作的进一步开展。研究人员对我国财政收支状况进行分析后认为,在保险方面的税收优惠,可以按每年6%~9%的范围免税比例进行提升。与此同时,给予地方政府税收优惠更大的自由度,促使其依照自身状况进行免税率的确定。
其实,早在2007年,商业养老保险的税优政策就正式提出,并在天津滨海新区试点,但由于种种因素,致使试点工作没能继续。2014年,颁布的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》提出“适时开展个人税收递延型商业养老保险试点”; 2015年3月,享受税收优惠,“两会”《政府工作报告》直接提出“推出个人税收递延型商业养老保险”;2016年3月通过的《第十三个五年规划纲要》中再次指出,“构建包括职业年金、企业年金和商业保险的多层次养老保险体系……推出税收递延型养老保险。”不过,也有业界人士表示,税优政策一旦出台,商业养老保险的整体制度设计能否及时跟进并与之匹配,又将成为新的问题。
税收筹划的现实意义
(1)有利于减少企业自身的“偷、欠、骗、抗”税等税收违fa行为的发生,强化纳税意识,实现诚信纳税。纳税人都希望减轻税负。如果有不违fa的方法可以选择,自然就不会做违fa之事。税收筹划的存在和发展为纳税人节约税收开支提供了合法的渠道,这在客观上减少了企业税收违fa的可能性。
(2)有助于优化企业产业结构和投资方向。企业根据税收的各项优惠政策进行投资决策、企业制度改造、产品结构调整等,尽管在主观上是为了减轻税收负担,但在客观上却是在国家税收经济拉杆的作用下,逐步走上优化产业结构和生产力合理布局的道路。
(3)有助于提高企业自身的经营管理水平,尤其是财务和会计的管理水平。如果一个国家的现行税收法规存在漏洞而纳税人却无视其存在,这可能意味着:一方面纳税人经营水平层次较低,对现有税法没有太深层次的掌握,就更谈不上依法纳税和诚信纳税;另一方面意味着一个国家税收立法质量差,如果税收法规漏洞永远存在,这又怎能谈得上依法治税呢?
(4)有利于完善税制,增加国家税收。税收筹划有利于企业降低税务成本,也有利于贯彻国家的宏观经济政策,使经济效益和社会效益达到有机结合,从而增加国家税收。如税收筹划中的避税筹划,就是对现有税法缺陷作出的昭示,暴露了现有税收法规的不足,国家则可根据税法缺陷情况采取相应措施,对现有税法进行修正,以完善国家的税收法规。
税收筹划虽然对征纳双方都有好处,但若使用失当,却有可能引出许多不必要的麻烦,问题严重时还可能给征纳双方带来经济负效应。企业一定要保持清醒的头脑,在开展税收筹划时,不能盲目跟从。
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