基层工会建设工作手册

《基层工会建设工作手册》

            中国言实出版社 2015年1月最新出版，国际大16开精美装帧，封面四色特殊工艺，正文

        采用轻型环保纸双色印刷，定价：46.00元.

内容简介

本书从中国特色社会主义工会发展道路理论、 基层工会组织建设基层工会职工民主管理、 集体协商与集体合同制度、工资集体协商工作 等关于基层建设的各个环节、方面、措施、注意事项等内容做了详细介绍。  

本书语言朴实，内容全面，注重实操性，能给广大基层工会建设提供重要参考。

作者简介

张安顺  

工会干部培训专家，山西省总工会干部学校党委书记、第一副校长、教授。长期从事劳动法、工会法、劳动安全卫生、劳动合同、集体合同、民主管理、工会干部培训等教学与研究工作。在各种报刊杂志发表论文一百六十余篇，主编、参编各种著作、教材约四十本。多次参与地方性法规的起草论证工作，曾获“全国工会干部教育培训先进个人”“山西省先进教育工作者”“山西省直机关劳动模范”等荣誉称号。

总 目 录

第一章  中国特色社会主义工会发展道路理论

中国特色社会主义工会发展道路内涵十分丰富，它顺应时代潮流，符合中国国情，体现工会性质，契合工运规律，科学回答了“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会”这一重大时代课题，使我们对新时期中国工会运动的认识升华到新的高度。

第一节  中国特色社会主义工会发展道路理论概括  

第二节  中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵和精神实质  

第三节  努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广  

第二章  基层工会组织建设

基层工会组织建设主要包括建立基层工会组织，确定其组织体制和组织形式，明确其主要任务，建立相应的工作制度，加强干部队伍建设等。基层工会组织建设的强弱，直接关系到工会工作的成效。因此，必须高度重视基层工会组织建设，夯实工会组织基础。

第一节  基层工会的概念、任务及要求  

第二节  基层工会的建立及组织体制、机构设置  

第三节  基层工会的组织制度和工作内容  

第四节  推动工会体制机制创新不断增强基层工会活力  

第三章  基层工会职工民主管理

职工民主管理，是指职工依照法律法规的规定，通过一定的组织形式，参与企事业单位管理，行使民主权力的活动。职工民主管理是企业实践人本理念的集中体现，是维护职工合法权益的有效途径，预防企事业单位腐败的有效手段。做好民主职工管理工作意义重大。

第一节  职工民主管理概述  

第二节  职工代表大会制度  

第三节  厂务公开  

第四节  职工董事、职工监事制度  

第四章  集体协商与集体合同制度

集体协商是指用人单位工会代表职工与用人单位就涉及职工合法权益等事项依据法律规定而进行平等商谈的行为。用人单位工会应当与用人单位之间围绕有关调整劳动关系事宜和集体合同的订立进行集体协商，并建立集体协商制度。

集体合同是指用人单位工会代表职工与用人单位根据法律、法规、规章的制定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。我国《劳动法》规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。”“集体合同由工会代表职工与企业签订；没有工会的企业由职工推举的代表与企业签订。”

第一节  集体协商与集体合同概述  

第二节  集体协商与集体合同的内容   

第三节  集体协商与集体合同的签订程序  

第四节  集体合同的监督检查争议的处理  

第五节  区域性行业性集体协商与集体合同  

第五章  工资集体协商

工资集体协商是指用人单位工会代表职工与用人单位依法就用人单位内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项，为签订工资专项集体合同而进行商谈的行为。工资集体协商的结果既可以形成工资专项集体合同，也可以作为集体合同的一个组成部分或附件，与集体合同具有同等的法律效力。

第一节  工资集体协商概述  

第二节  工资集体协商的内容  

第三节  工资集体协商的程序  

第四节  行业性区域性工资集体协商  

第六章  工会经济技术工作

工会经济技术工作是工会贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的具体体现，开展经济技术工作是工会坚持服从服务于党和国家工作大局，坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要举措，是工会更好地履行维护职能的重要途径。工会经济技术工作有利于调动职工的积极性和创造性，有利于推动技术进步、促进经济发展，有利于从根本上维护职工利益。

第一节  工会经济技术工作概述  

第二节  工会经济技术工作的内容  

第三节  职工经济技术创新工程  

第七章  基层工会宣传教育工作

工会的教育职能是指工会帮助职工不断提高思想政素质、职业道德、文化知识水平、劳动技能和操作技能以及新能力的职责。在文化知识、职业技能和实践能力教育方面，工会可以通过多种灵活有效的形式把职业教育或技能培训贯穿于生产实践活动之中，倡导、鼓励、帮助和引导职工群众自主学习、岗位成才、创新立业。

第一节  基层工会宣传教育工作的指导思想和作用  

第二节  基层工会职工教育工作  

第三节  基层工会职工文化建设  

第四节  基层工会宣传工作  

第八章  基层工会女职工工作

女职工是女职员和女工人的统称。一般是指从事一定经济和社会活动，以工资形式获得收入的女性劳动者（包括脑力劳动者和体力劳动者）。在全面建成小康社会的伟大历史进程中，女职工作为工人阶级的重要组成部分，作为妇女群众的骨干力量，在物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设中都发挥着十分重要的作用。做好女职工工作，不仅是实现全面建成小康社会奋斗目标的要求，也是工会女职工组织自身发展的需要，是广大女职工的期望。

第一节  工会女职工工作概述  

第二节  基层工会女职工组织建设  

第三节  基层工会女职工组织的主要工作  

第九章  基层工会劳动保护工作

工会劳动保护是指工会依据国家法律法规赋予的职权，监督用人单位和有关部门贯彻国家有关劳动安全卫生的法律法规，发动职工群众参与劳动安全卫生工作，督促用人单位不断改善劳动安全卫生条件，保障职工在生产劳动过程中的生命安全和身体健康。工会劳动保护工作是我国整个劳动保护工作的重要组成部分，是工会维护职工合法权益的重要内容，是工会服从服务于党和国家大局、促进科学发展的基本要求。

第一节  劳动保护概述  

第二节  劳动者在劳动安全卫生方面的权利和义务  

第三节  工会劳动保护  

第十章  基层工会社会保障工作

基层工会社会保障工作是指工会代表和组织职工群众监督、协助政府和企业行政，建立健全完善社会保障制度，正确贯彻执行党和国家有关社会保障法律法规政策，切实维护职工群众社会保障合法权益的活动。

第一节  基层工会社会保障工作概述  

第二节  基层工会劳动就业工作  

第三节  基层工会工资与收入分配工作  

第四节  基层工会社会保险工作  

第五节  基层工会生活保障工作  

第十一章   “职工之家”建设

开展建设“职工之家”活动，是各级工会组织和广大工会干部在贯彻落实党中央对工会工作重要指示的实践中的一个创造，是推动各级工会把工作重点放在基层，增强基层工会活力，加强工会的群众化、民主化、法制化建设，提高工会工作总体水平的有效形式和成功经验。

第一节  基层工会创建“职工之家”概述  

第二节  基层工会开展“职工之家”建设  

第三节  建设“职工之家”的几种具体形式  

第十二章  工会法律工作

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国的正确方向，对全面推进依法治国具有纲举目张的重大意义，对工会法律工作具有重要指导作用。通过法律来规范工会的性质是工会法的核心内容。会法对于工会的组织原则、组织系统、组织制度，都有相应的规定。工会法同时规定了工会组织建立与撤销的法定条件和程序。

第一节  提高工会工作法治化、制度化水平  

第二节  工会法律制度  

第三节  劳动法律制度  

第十三章  劳动争议处理

劳动争议是劳动关系不能协调发展的一种表现，是劳动关系矛盾的反映。及时、妥善处理劳动争议，矫正被扭曲的劳动关系，对保护劳动关系双方当事人的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会的建设，意义重大。

第一节  劳动争议概述  

第二节  《劳动争议调解仲裁法》的适用范围和基本程序  

第三节  劳动争议调解  

第四节  劳动争议仲裁  

第五节  劳动争议诉讼  

第十四章  基层工会财务工作

工会财务管理工作是一项关系工会全局的工作。强化财务管理工作对工会组织的发展有着重要意义。首先，保障工会经费和资产的安全、完整、保值和增值，为工会工作提供了有力保障。其次，工会通过财力保障开展文化体育、困难救济等活动，以增强工会组织的吸引力和企事业单位的凝聚力。最后，在工会经费独立核算的原则下，加强工会财务管理工作，尤其是监管工作也对廉政建设有着更为重要的意义，因此，加强工会财务管理势在必行。

第一节  工会财务管理体制概述  

第二节  基层工会预算管理  

第十五章  基层工会经费审查工作

工会审计是指各级工会经费审查委员会依照法律和《中国工会章程》规定的职责、权限和程序，对工会经费收支、资产管理等全部活动的真实、合法与效益实施的审计与监督。审计是一项具有独立性的经济监督活动，独立性是审计区别于其他经济监督的特征。工会审计工作是工会工作的重要组成部分，坚持“依法审计、服务大局、突出重点、注重实效”的工作方针，通过履行经费审计监督职责，促进工会各项经济活动健康运行。

第一节  工会经费审查概述  

第二节  基层工会经费审查委员会的组织和工作制度  

第三节  工会经费审查的方式和程序  

第四节  工会审计实务  

附录：

1.中华人民共和国劳动法  

2.中华人民共和国工会法  

3.中国工会章程  

4.企业工会工作条例  

5.工会基层组织选举工作暂行条例  

6.中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见