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  去年,国家质检总局下发了2010版的《企业生产乳制品许可审查细则》。与2006版的《细则》相比,乳品生产企业的准入门槛有了大幅提高———除新增三聚氰胺检测项外,对企业的生产厂房、设备、生产工艺、卫生环境都提出了更加严格的要求。  
  按照国家规定,未达到该细则标准的企业,必须停止生产,审核的“大限”就在本月底。记者从无锡质量技术监督局了解到,我市原有的8家乳制品生产企业中有4家“知难而退”,没有提出重新审核的要求,自动退出了市场。另外4家实力较强的乳品生产企业,则投入大量资金对生产环境、检验设备等进行升级改造,目前已基本通过相关部门审核。   
  “准生证”门槛大幅提高  
  去年年底,国家发改委、工信部、质检总局共同下发《关于在乳品行业开展项目(企业)审核清理工作的通知》,要求对乳制品生产企业进行重新审核,并发放生产许可,www.tidyall.com规定从3月1日起,未重新获得生产许可的企业,必须停止生产。但由于审核清理工作面广量大,直至2010年底,只有1/3企业完成核查,质检总局最终将生产许可证重新审查完成时限顺延至3月底。  
  清洗设备专家评价,新版《企业生产乳制品许可审查细则》已基本达到欧盟的执行标准,是近年来提高幅度最大的一次。“有许多检测项目,过去我们生产企业只需委托质监部门每年抽查两次,而现在则要自己对每批出厂产品进行检测。”无锡市天资乳品饮料厂有关负责人告诉记者,“准生证”门槛提高后,该厂在原有的 10个常规检测项目基础上,又新增10多个检测项目,其中包括对铅、汞、砷、硒、铬等5种重金属,以及沙门氏菌、霉菌、金黄色葡萄球菌、黄曲霉毒素M1等 5种有害微生物的检测。  
  除了增加检测项目,新细则还明确要求:生产车间和辅助设施的设置应按生产流程需要及卫生要求,有序而合理布局。同时,应根据生产流程、生产操作需要和生产操作区域清洁度的要求进行隔离,防止相互污染。车间内应区分清洁作业区、准清洁作业区和一般作业区。清洁作业区空气中的菌落总数应控制在 30CFU/皿以下。企业检验人员应达到国家职业(技能)标准要求的能力,获得食品检验职业资格证书。检验人员中有三聚氰胺独立检验能力的至少2人以上。  
  细则还规定,企业要有部分自有奶源,以往有些配方奶粉生产企业没有奶粉生产线,就委托其他企业代工生产,或者进口大包装奶粉在国内分装、配方将不被允许。而在婴幼儿配方乳粉检验项目中,2006版中列出53项,其中企业自检的有34项。而到了2010版,婴幼儿配方乳粉检验项目表则有64项,不仅新增了三聚氰胺、二十二碳六烯酸等11项检测项,而且企业要全部自检。   
  一半乳制品企业退出市场  
  无锡市原先有8家乳制品企业,主要生产巴氏杀菌乳,即我们通常所说的鲜奶,有的企业还生产酸奶、炼乳等。据业内人士介绍,无锡本土乳制品企业生产的鲜奶,约占据无锡市场50%份额。自去年年底起,市质量技术监督局按照国务院和省政府的要求,对8家企业逐一走访调查,要求各企业按照新细则首先自查,并设立审查组现场核查,跟踪落实企业在生产车间及化验室改造、检测设备采购等方面的情况。  
  今年3月10日前,各审查组已完成了现场核查工作,并做出相应的核查结论,4家乳制品企业———无锡市天资乳品饮料厂、无锡奔牛生物科技有限公司、无锡市马山牛奶有限公司及江阴市美天奶业有限公司通过审核,有望拿到新的乳制品生产许可证。3月20日前,检验机构将完成乳制品的样品检测报告,汇总后上报江苏省质量技术监督局审核。到本月底,省质监局将给通过审核的企业发放新的生产许可证。  
  有关负责人介绍,在退市的4家乳制品生产企业中,一家是以生产饮料为主的企业,www.tidyall.com乳制品销量本来就低,考虑到没有必要扩大成本,就主动退出了;另外2家企业是因为设备、车间改造等资金投入太大、产品销售困难,而决定转战其他行业;还有一家国内知名食品企业的无锡分公司,此次被迫退出市场则是受制于奶源,该公司所在地限制奶牛饲养,从而导致奶源断绝。   
  企业升级投资超百万  
  按新规进行审核后,原本没有自检能力的中小乳企现在除了要购买检测仪器之外,还增加了检测人员培训、仪器维护等运作成本。在无锡市天资乳品饮料厂的化验室,记者看到了多台崭新的检验仪器,价值10万元至20余万元不等,其中最昂贵的一台是三聚氰胺检测仪,这台不足一米见方的仪器价值20余万元。该厂生产厂长朱英杰告诉记者,仅检测仪器就增加了15套,花费90余万元,如用于检测农药残留的色相色谱仪,用于检测重金属的原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计,以及样品存储仪等先进的仪器设备。  
  各企业还相应增加了检测技术人员,人数普遍从过去的3人左右增加到7人以上。马山牛奶有限公司负责人曹杨介绍,为了达到审核标准,该公司除了添置设备外,还引进了4名技术人员,其中2人为硕士研究生,化验室的技术力量比过去雄厚得多。无锡奔牛生物科技有限公司原有化验室3间,为了拿到新的“准生证”,最近又扩建了1间,总面积达到150多平方米。该公司总经理李节农告诉记者,他们公司也对照国家新标准,增添了相应的生产设备和检测仪器,同时还增加了2名本科学历、1名专科学历的检测人员。
  除检验环节外,锡城各乳品生产企业还对厂区环境、生产车间等进行了升级,普遍实现了人流与物流完全分开,即人和物进出车间不走同一个通道;一些企业原先使用的半自动清洗设备,现在也已改造为全自动清洗设备。无锡奔牛生物科技有限公司投资百余万元,对库房、净化车间等进行了技术改造。天资乳品饮料厂这次的技改总投入也达到160多万元,厂内的清洁作业区空气中的菌落现在总数控制在1-7CFU/皿范围内,符合国家标准。   
  地产鲜奶将更让人放心  
  据清洗设备了解,在无锡市的鲜奶市场上,退市的4家企业所占市场份额很低,乳制品企业重新洗牌后对锡城的鲜奶供应不会带来影响。而与此同时,无锡市民却可望喝到更加安全放心的地产鲜奶。www.tidyall.com市质监局食品处处长顾世平说,今后企业对乳制品的检测会更加严格,对人员进出、工艺控制等每一个环节都有更高的要求;随着生产设备的升级换代,绝大部分半自动设备被全自动设备取代,生产过程中的人为因素大大减少,洁净度随之更高。这些都为乳制品的安全性提供了更加坚实的保障。业内专家也普遍认为,此番重新洗牌后,乳制品企业实现优胜劣汰,对整个乳品行业来讲是好事。  
  动辄数百万元的设备投入,再加上人员方面的长期支出,必将增加企业的成本。李节农说:“检测仪器是固定资产配备,今后的检测中还有各种物耗。成本到底增加多少没法估计,总之不是一两年能挣回来的。”由此也引发人们的担心:企业利润骤减,是否会把增加的成本转移到消费者头上?  
  对此,锡城大多数已稳操“准生证”的乳品生产企业都谨慎表示:将努力通过挖掘企业内部潜力来消化增加的成本,不会轻易提价。马山牛奶有限公司负责人说,虽然今年初许多乳制品企业的产品涨价,但马山鲜奶却仍然按兵不动;奔牛生物科技有限公司总经理李节农也表示,不会因为企业成本增加就随便涨价,如果客户不认可,提高价格将更不利于企业发展。专家分析,考虑到乳制品行业眼下激烈的竞争态势,企业一般不敢率先大幅提价。为了不影响市场份额,他们更多的也许会采取“小幅多次”的提价策略。
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