市政公用建设工程量计算公式

上海市水务局发布2016年重点工作

（一）持续推进水行政管理的深化改革。

继续开展水行政法规的制定与清理工作，按照本市“两高两少两尊重”的要求，进一步理顺水行政管理部门与市场、与社会，以及市、区（县）、乡（镇）之间的管理关系。继续清理审批专项，完善审批流程，创新服务方式，下放审批权限，规范审批专项管理。强化行政许可后的监督，推进信息公开和信用体系建设，探索建立政府法律顾问制度。

（二）继续完善水利投入政策，进一步强化水利项目的建设管理。

在现有政策基础上，要进一步规范河道长效管理资金使用，研究完善农田水利设施养护补贴政策、农村生活污水处理项目等市级补贴政策，要进一步加强水利、防汛基础设施建设，启动相关海绵城市建设项目。围绕上海创建国家农业示范园区的目标、深化落实“农林水”三年计划。要改进项目立项管理，从严执行项目前期工作储备制度。在规范项目建设管理的基础上，市政公用建设工程，要加强项目推进力度。要加强实施过程的监督检查和项目稽查，及时发现问题处理问题，市政公用建设工程围挡施工方案，保证工程优质、人员优秀、资金安全。

（三）继续推行最严格水资源管理制度。

进一步推动节水减排工作，完善用水总量控制指标体系，市政公用建设工程量计算公式，完善考核办法，加强考核。进一步加强水资源管理能力的建设，推进农业用水的计量工作，加强节水“三同时”监管，滚动发展市级节水型社会建设试点。

（四）深入开展“水十条”上海实施方案和“三水”行动，标本兼治，努力改善和保护水生态环境。

继续落实贯彻“水十条”上海行动方案，全面开展城镇污水厂提标改造，推进截污纳管和污水管网的完善工程，进一步加强对中小河道污染监测，市政公用建设工程工地实验室，加强对河道水环境整治工作。加强水生态文明建设的理念教育引导，加强水土保持能力建设和基础工作，着力推进水土保持工作。

（五）进一步深化水利设施长效管理工作。

完善农田灌溉等水利设施的补贴政策，继续完善水利设施管护的标准规程、定额等管理基础工作，加强对养护市场的培育和监管指导。继续完善网格化管理系统，推进养护工作标准化，优化考核和绩效评估，规范资金使用管理。

（六）继续加强基层基础建设。

继续加强水文等水利基础设施建设，为防汛及社会发展提供更为全面精准的水情资料，发挥预报功能。继续深化科研、项目管理机制的改革，加强顶层设计，促进高端人才培养，促进成果转化，促进新技术新材料新工艺的使用。继续以队伍建设为重点，加强基层能力建设，优化管理体制和机制，更加明确职能职责定位，适应新时期水务一体化工作的要求，适应上海的发展需要。

如何构建海绵城市绩效评价体系？

      海绵城市规划是以建成海绵城市为目标，吸收、借鉴、运用低影响开发、生态城市等相关理念、技术和方法，对城市排水防涝、城市水污染防治等多重技术进行集成，进而在城市规划的编制和实施中的应用。作为开展海绵城市建设的蓝图和公共政策，海绵城市规划能否实施及其实施效果，直接关系到海绵城市建设目标能否实现。

      在住房城乡建设事业“十三五”规划纲要中，对于海绵城市规划建设的绩效有明确的要求。纲要提出“全面推进海绵城市建设。保护和恢复城市生态本底，通过源头减排、过程控制、系统治理，综合采取‘渗、滞、蓄、净、用、排’等措施，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式”，具体目标是“到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求”。同时，纲要还提出“编制海绵城市专项规划，优化生态空间管控格局，划定汇水分区，明确雨水径流控制目标和建设任务”。这些目标和要求的落实需要通过海绵城市规划来实现。

      一部海绵城市专项规划或法定规划中的专项内容编制出来后能否顺利实施、实施后能否达到预期的目标，对于海绵城市规划建设工作至关重要，否则在投入大量的人力物力后可能会打水漂，劳而无功。定期开展规划建设绩效评估，可以及时掌握规划的实施情况、发现影响规划实施绩效的问题，并及时进行改进，保证海绵城市建设在科学规划的指引下有序建设。但海绵城市作为一项全新理念下的新工作，对于如何开展规划建设绩效评价，目前尚没有成熟的经验和评价技术方法。结合海绵城市工作的特点和国家相关要求，笔者认为需要基于以下3个方面来构建绩效评价体系。

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