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有用防止和削减重特大事端的发作，现就加强压力管道安全督查作业提出以下定见，请各地仔细贯彻履行。
　　一、依法施行职责，强化压力管道安全督查作业
　　依据国务院赋予质检部分对压力管道安全督查职责，各级质量技能监督部分要进一步一致思想，进步知道，实在加强领导，仔细施行压力管道安全督查职责。要依照《特种设备安全督查法令》、《国务院对确需保留的行政批阅项目设定行政答应的决议》、《压力管道安全处置与督查规矩》（劳部发[1996]140号）、《锅炉压力容器压力管道特种设备安全督查行政处分规矩》（国家质检总局令第14号）、《特种设备作业人员监督处置办法》（国家质检总局令第70号）、《特种设备目录》（国质检锅[2004]31号）等有关法规、规章和安全技能标准的规矩，严厉施行压力管道各项行政答应，依法展开监督查验和守时查验，催促公司施行压力管道安全处置职责，严厉查办各类违法行为，确保知道到位、监管到位、效果到位。
　　二、严厉施行压力管道行政答应制度
　　依据现行法规规矩，压力管道元件制作单位和压力管道规划、装置、查验检测单位有必要获得行政答应，方可从事相应活动。依照国家质检总局有关特种设备行政答应作业的规矩，压力管道规划、装置答应由国家质检总局或许省级质量技能监督部分分级施行，压力管道元件制作答应和压力管道查验检测单位核准由国家质检总局担任施行。答应证书有用期均为4年。自2006年9月1日起，凡未获得压力管道相应答应的单位，不得从事压力管道规划、制作、装置作业，严厉禁止边取证、边出产。
　　对压力管道元件制作和装置进程施行监督查验，是确保压力管道安全质量、确保压力管道体系安全的有用办法。各地应依照先易后难、先试点后推行的准则逐渐展开。各监督查验单位、压力管道建设单位、制作单位和装置单位应当密切合作，确保作业及时、有用。监督查验收费要严厉依照政府有关部分同意的项目、标准履行，而且以公司承受能力和保持监督查验人员人工成本为准则。依照《压力管道元件制作监督查验规矩（埋弧焊钢管与聚乙烯管）》（TSGD7001-2005）的规矩，从2006年1月1日起对压力管道元件中的埋弧焊钢管和燃气用埋地聚乙烯管施行制作进程监督查验。自2006年9月1日起，凡未经监督查验合格的埋弧焊钢管和燃气用埋地聚乙烯管商品，不得出厂或许交给装置运用。
　　三、深入展开长输（油气）管道、共用管道普查和压力管道查验整治作业
　　各地要在2006年末前基本完成长输（油气）管道和共用管道普查作业。依照《关于展开压力管道专项普查作业有关疑问的告诉》（国质检锅函[2003]417号）和《压力管道运用挂号处置规矩》（试行）（国质检锅[2003]213号）的需求，中心直属大型公司运营处置的长输（油气）管道普查整治作业由总局担任安排或总局托付施行，共用管道和其他长输管道普查整治作业由产权所在地的省级质量技能监督部分担任安排施行。
　　关于压力管道查验，各地要突出要点，优先安排高压、有毒、易燃、易爆、强腐蚀性介质管道的守时查验作业。一起，关于不一样管道的特色和实践状况，要采取实在有用的办法。压力管道守时查验作业要格外重视履行运用单位的职责，充分发挥公司查验安排的积极性，尽力进步压力管道守时查验掩盖率。
　 工业管道的查验要依照《在用工业管道守时查验规程》(试行)（国质检锅[2003]108号）的规矩，由核准的查验安排施行全部查验，运用单位进行在线查验，并将从事在线查验的人员一致归入特种设备作业人员处置。在2006年末前，经核准的具有压力容器查验资历的公司自检安排，只需具备2名以上持证的压力管道查验人员，即可试展开工业管道守时查验作业，并及时处置压力管道查验资历增项手续。总局拟对一些危险性较小的工业管道，拟定依据契合运用准则的缺点处置规矩，各地质量技能监督部分能够量体裁衣，对上述管道的守时查验和缺点处置提出试行定见，先行试点作业。
　　长输（油气）管道的查验应当在展开普查作业的基础上，依照《天然气管道查验规程》（Q/SY93-2004）等有关安全技能标准、标准的需求展开。经核准的查验检测安排施行专业性查验和管道内腐蚀检测，运用单位进行通常性查验，从事通常性查验的人员一致归入特种设备作业人员处置。 
　　城市共用管道普查的要点是查清管道的分布和数量，收集地舆信息，树立地舆信息处置网络。共用管道的整治主要是催促运用单位有方案地展开对严重危险源管道的筛查，安排进行管道危险评价和埋地管道的不开挖查验。对在普查、查验中发现的事端隐患，要责成并监督运用单位及时处置并予以消除。
　　经在线查验合格的工业管道和经通常性查验合格的长输管道，或现已树立地舆信息处置网络的城市共用管道，经运用单位请求后，能够依照《压力管道运用挂号处置规矩》(试行)的规矩处置运用挂号。
　　四、催促压力管道运用单位履行安全处置的主体职责
　　各级质量技能监督部分要催促压力管道运用单位实在履行安全处置的主体职责，充分调动运用单位确保压力管道安全的积极性，监督压力管道运用单位依照管道的危险程度拟定守时查验方案并履行查验作业，催促运用单位树立相应安全处置安排，树立健全压力管道技能档案数据库和安全处置岗位职责制，履行事端应急办法和拟定完善救援预案，守时对压力管道安全处置人员和操作人员进行安全教育和训练，逐渐树立与世界接轨的压力管道完整性处置体系，做好压力管道运用安全处置作业。
　　五、立异进步，严厉法律，尽力进步安全督查作业的有用性
　　各级质量技能监督部分要结合本地实践，创造性地展开压力管道安全督查作业，尽力探究监处置念、监管方式、监管技能的立异。在作业中，既要研讨履行部分职责的办法，又要积极争取地方政府的领导和有关部分的撑持；既要履行查验安排的安全把关职责，又要充分发挥社会安排、有关公司的效果；既要确保安全，又要从实践出发，拟定契合运用的准则；既要思考我国国情，又要探究与世界通用做法衔接；既要要点打破，更要全部推动。
　　一起，各级质量技能监督部分要加大依法行政的力度，严厉法律、标准法律、科学法律。凡发现未经答应从事压力管道规划、制作、装置的单位或自己，发现压力管道埋弧焊钢管和燃气用埋地聚乙烯管未经监督查验合格出厂或许交给运用等违法行为，应当依照《特种设备安全督查法令》、《锅炉压力容器压力管道特种设备安全督查行政处分规矩》施行行政处分。发现现已获得答应的单位和自己不再契合答应条件、安全技能标准的规矩或许严重违法行为等，要依法撤销答应。对违背压力管道规划、制作、装置、运用和查验检测等安全技能标准、标准等规矩形成事端的，要依据《锅炉压力容器压力管道特种设备事端处置规矩》严肃处置。上述违法行为构成犯罪的，要坚决移交司法机关追查刑事职责。
　　各级质量技能监督部分要以科学开展观为辅导，以确保安全为方针，以削减事端为主旨，在各级政府的撑持和领导下，加强与有关部分的和谐沟通，充分发挥社会各方力量，形成联动机制，不断创始压力管道安全督查作业的新局面。
 二〇〇六年四月十七日
主题词：特种设备 压力管道 督查 定见
   抄送：中编办、法制办、开展改革委、公安部、建设部、安全监管
　　　　总局、中石油、中石化。
　　　　总局：办公厅、特种设备局，存档（2）。
　国家质检总局办公厅 2006年4月21日印发
　录入：沈世兰 校正：修长征
国质检特联[2006]601号
关于对冒充国外锅炉钢管
运用状况进行查看消除隐患的告诉
各省、自治区、直辖市质量技能监督局，电监会各派出安排，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各电站锅炉制作公司，各有关单位：
　　近期，依据大众告发，江苏省质监局查实了江苏省泰州市申工重机钢管有限公司的钢管商品安全质量存在严重隐患。如该公司出产的P91原料钢管未能供给商品的耐久强度、抗蠕变等测试陈述或记载，未进行涡流探伤的钢管无水压实验陈述或记载，商品的热处置温度不契合需求、管壁尺度超支等。自2005年2月以来，该公司假造有关资料，以国外公司的名义出产P91等原料的钢管商品，出售给我国水利电力物资华南公司等单位并由这些单位出售到电力工程建设项目，用于电站锅炉给水管道、主蒸汽管道、再热器冷段管道和再热器热段管道等“四大管道”体系。当前已发现20个火电项目（详见附件）收购上述资料。对江苏省泰州市申工重机钢管有限公司的上述违法行为，国家质检总局将依照处分程序依法予以查办。为确保电站锅炉安全运转，确保公民生命财产安全，现提出如下需求：
　　一、各发电厂、各电站锅炉（包含部件）制作公司和电力工程承建单位当即对本单位用于电站锅炉“四大管道”的资料进行查看，查看内容最少包含P91等锅炉钢管资料的进货途径、收购日期、数量、标准、出产单位、出售单位、运用状况和库存数量等。对查看中发现的由江苏省泰州市申工重机钢管有限公司出产，我国水利电力物资华南公司、华电管道工程技能有限公司、山东电力世界经贸公司等单位出售，有WT、HYDRATIC、SUMITO JAPAN象征的P91等原料锅炉钢管一概停止运用，对已用于电站锅炉“四大管道”体系的，应当替换。有关电力调度安排要做好合作作业。
　　二、各有关电力公司、电站锅炉（包含部件）制作公司和电力工程承建单位在日常作业中应当依照国家有关标准、标准的需求，严厉把关，要点加强对电站锅炉承压用材收购等环节的处置。
　　三、各级质量技能监督部分应当加强对电站锅炉的安全督查作业，强化电站锅炉制作、装置进程的监督查验作业。监督查验单位应当实在施行职责，严厉依照安全技能标准施行查验，确保监督查验的作业质量，发现疑问及时处置，严重疑问当即上报。
　　四、电监会各派出安排应当加强对电力公司安全出产的监督处置，催促电力公司做好对在建、已运转电站高温高压管道的安全处置。
　　请各有关单位将查看中发现的疑问及时书面报当地省级质量技能监督部分和当地电力监管安排，一起抄报国家质检总局（地址：北京海淀区马甸东路9号，邮政编码：100088）和国家电监会（地址：北京西城区西长安街86号，邮政编码：100031）。
附件：当前已发现收购冒充国外锅炉钢管的单位名单
 国家质量监督查验检疫总局
 国家电力监管委员会
二〇〇六年十二月十一日
国质检特联函[2007]134号
关于天津斯曼特钢管有限公司假造进口P91钢管形成电站锅炉主蒸汽管道爆裂事端的通报
各省、自治区、直辖市质量技能监督局，电监会各派出安排，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各电站锅炉制作公司，各有关单位：
　 2006年10月31日，青海大通发电厂正在调试的二号机组（300兆瓦）在进行锅炉主蒸汽管道安全阀整守时，发作主蒸汽管道爆裂，致使2人逝世，1人受伤。据查询开始剖析，事端缘由主要是管道资料存在缺点。发作爆裂的锅炉主蒸汽管道标准为ID368.340 P91无缝钢管，供货量为9支，长68.121米，是天津斯曼特钢管有限公司出产，经常州新能电力管道有限公司出售给我国水利电力物资上海公司。
　 另据查询发现，天津斯曼特钢管有限公司存在无制作答应证和假造产地进行出产出售无缝钢管的违法行为。2005年7月21日至8月8日天津斯曼特钢管有限公司从辽宁抚顺特殊钢股份有限公司购进Φ485的钢棒，2005年12月交由江苏诚德钢管股份有限公司做穿管加工。2005年12月至2006年1月，天津斯曼特钢管有限公司将加工成的Φ34060标准无缝钢管进行定径外圆磨，并在钢管上喷涂“SMANT TUBES 公司，美国制作”等字样。2006年1月，天津斯曼特钢管有限公司将此批钢管运往江苏常州电力修造厂进行配管加工后出厂。为防止发作类似事端，确保电站锅炉压力容器安全运转，确保公民生命财产安全，现提出如下需求：
　 一、各发电厂、各电站锅炉（包含部件）制作公司和电力工程承建单位当即按《关于对冒充国外锅炉钢管运用状况进行查看消除隐患的告诉》（国质检特联〔2006〕601号）和国家电监会《关于加强在建及运转电厂高温高压管道安全处置的告诉》（办安全〔2006〕69号）的需求对本单位在建及运转的高温高压管道进行一次专项查看，对查看中发现的由天津斯曼特钢管有限公司出产、我国水利电力物资上海公司等单位出售、有“SMANT TUBES 公司，美国制作”象征的P91等原料的钢管一概停止运用，对已投入运转的，应当替换。有关电力调度安排要做好合作作业。
　 二、各级质量技能监督部分、电监会各派出安排和监督查验单位要依照《关于对冒充国外锅炉钢管运用状况进行查看消除隐患的告诉》（国质检特联〔2006〕601号）的需求，实在施行职责做好电站锅炉的安全监督处置作业。
　 三、各有关单位在履行中发现的新状况请及时报国家质检总局和国家电力监管委员会。
 二〇〇七年二月十五日 
关于辽宁铁岭清河特殊钢“4.18”钢水包倾覆格外严重事端处置状况的通报(国质检特函〔2008〕82号) 
特 急 国质检特函〔2008〕82号
关于辽宁铁岭清河特殊钢“4.18”钢水包倾覆
格外严重事端处置状况的通报超声波    检测质量
C
超声波检测设备和无损查验对较量块应当契合商品标准的需求。
查看超声波检测设备和无损查验对较量块。
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磁粉检    测质量
C
磁粉检测设备和无损查验对较量块应当契合商品标准的需求。
查看磁粉检测设备和无损查验对较量块。
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无损检    测陈述
B
应当依照商品批出具无损检测陈述
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