2014年度安全生产目标责任书

2014年度安全生产目标责任书

2014年，各地住房和城乡建设主管部门要始终把人民生命安全放在首位，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，加强安全生产工作组织领导。加强安全监管制度改革创新，狠抓已有制度的落实。着力加强基层执法力量建设，增强工作实效。认真履行安全生产主体责任特别是隐患排查治理、事故防范和先期处置主体责任。加强职工安全教育培训，切实增强所有岗位、全体职工的安全意识，强化关键岗位职工技能。不断完善规章制度和应急预案，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援扎实到位。国有企业特别是中央企业要在安全生产工作上带好头、作表率。

●强化建筑市场监督执法，保障工程质量安全

各地要严肃查处违反法定建设程序、违法分包、转包、挂靠和围标、串标等市场违法违规行为，通过全国建筑市场诚信信息平台曝光。加强资质资格动态监管，进一步落实安全责任“一票否决”制度，将安全生产相关指标纳入市场准入标准。完善施工现场和建筑市场两场联动机制，依法严肃查处违法违规行为和质量安全事故责任单位及人员，引导建立诚信激励、失信惩戒的市场机制。

●强化建筑施工安全监管，坚决遏制重特大事故发生

各地要以保障性安居工程、城市轨道交通工程等为重点，督促施工企业加强现场安全管理，认真排查治理深基坑工程、隧道支护结构、建筑起重机械、高大模板等部位和环节存在的安全隐患，落实高处坠落、物体打击、触电等易发事故防范措施，切实防止重大及以上事故发生。继续深入开展以预防建筑施工起重机械、模板支撑系统坍塌等事故为重点的安全生产专项整治，持续推进“打非治违”专项行动。进一步加强对重点地区、重点企业、重点项目的监督检查，加大事故通报和查处力度。

●强化房屋使用安全监管，切实防范房屋使用安全事故

各地要重点组织检查建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋，督促房屋产权人及时消除安全隐患。积极推进旧住宅区整治改造，根本解决老旧住宅安全隐患相对突出的问题。创新维修资金使用机制，优化使用规则，简化使用程序，提高维修资金应急使用效能。督促物业服务企业做好消防、电梯等公用设施设备和公共通道、地下空间等共用部位的日常巡查和维修养护，完善灾害性天气应急预案。

●强化村镇建设安全监管，提高村镇建设工程安全水平

各地要加强对农村危房改造质量安全和抗震设防的指导，严格落实抗震安全基本要求。对没有政府补助的农民自建住房，要研究建立农房质量安全长效机制。加强乡镇政府的农村危房改造管理能力建设，加强村镇建设管理员培训和农村建筑工匠培训、考核及监管。

春节和两会期间，各地要进一步加强安全防范，结合实际不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场开展安全检查，坚决制止盲目抢工期，及时排除市政设施故障隐患，严防发生安全事故；落实应急值守责任制，保证信息渠道畅通，做好应急队伍和物资备勤保障，确保突发事件及时妥善处置。