全国政协委员大力提倡产学研联盟

全国政协委员大力提倡产学研联盟
3月10日讯，日前，全国政协常委蒋以任提出，科研院所是国家创新体系中的重要组成部分，政府需要对当年进行大规模转制的院所进行必要的了解、梳理和整合。自技术开发类科研院所企业化转制后，科研力量集中的院所保持和激活了创新能力。
一、通过调察研究，分类指导，对技术开发类改制院所进行必要规划
由于各工业部撤销，当时科研院所转制缺乏全面规划，缺乏有效整合和新的制度安排，造成院所转制后的重大管理缺失，社会和行业功能削弱，即使转入企业集团后，也因缺乏公正性等原因，造成大量资源浪费和人才资源流失。蒋以任建议，通过调察研究，分类指导，对技术开发类改制院所进行必要规划。
二、重组建设国家层面的技术开发类研究院所
蒋以任提出，对于目前仍然具备社会、行业技术服务力量的转制院所进行有机整合，继续独立存在的转制院所，可以重组建设成为技术开发类研究的“国家队”，支持和帮助他们重铸辉煌，为我国产业技术进步发挥更大的作用。他建议由中国工程院或工业信息部给予宏观指导或管理。对于已进入企业集团的转制院所，一方面作为大型企业集团内部的研发机构进行管理和支持，同时国家应根据其技术优势和特点，给予项目支持，继续发挥行业领头羊作用。以技术创新服务社会的转制院所本质上是“研”而不是“企”，此类院所要具有与研究机构一样的“国民待遇”，如大型仪器设备和基本设施的投入，研究人员的基本工资等。
三、通过相关政策的引导以改善重大科技专项的研究人员组成
近年来，愈来愈多的产业化项目如“863”项目以及其他一些重大科技专项的首席科学家，都由以发表高水平仑文的高校和研究院的科学家担任，而长期以来贴近产业、扎根产业和服务产业的转制院所已少有专家学者担任这些国家重大产业化项目的首席科学家。蒋以任认为，这种现象也应通过相关政策的引导加以改善。同时，对于技术开发类转制院所，也可参照基础研究类院所人才培养的方法，设立类似自然基金的“产业化项目种子基金”或者“人才基金”，让科研人员能够专注于研发难度大、周期长、前景好的产业化项目。
四、高效发挥转制院所的社会功能
蒋以任还建议，高效发挥转制院所的社会功能，建立由政府协调、院所牵头、企业参与的“产学研联盟”，由掌握或研究某些关键技术和共性技术的研究机构牵头，通过科研成果转化，防止科研重复研发、重复投资的浪费现象。