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重大项目社会稳定风险评估 重大项目社会稳定风险评估,源于20世纪全球范围内做评估预警的启发。通过事先对重大事项的社会稳定风险程度进行分析预测、研判评估,及时发现影响社会稳定的隐患问题,及早采取针对性措施予以防范化解,为确保重大事项顺利实施提供科学依据和保障,保证社会运行在稳定与秩序的轨道上,从而防止严重危及社会稳定的局面出现。 推行重大项目社会稳定风险评估工作以来,及时有效地预防和化解了一大批矛盾纠纷和不稳定因素的产生,确保了全县和谐稳定,以及经济健康发展。但是,该县社会稳定风险评估在评判体系、评估范围、评判结论运用、调查走访、评估流程、评估制度落实、人员业务等方面仍有待完善和提高。分析产生这些问题的主要原因是对风险评估的认识模糊,制度设计存在缺陷,对稳定风险评估的理论研究不够,社会稳定风险评估与现有决策程序不对接等。针对存在的问题和产生的原因,本人提出了完善稳评的对策和建议:以防范风险为核心,健全完善科学的评判体系;以分类管理为目标,科学合理界定稳评范围;处理好多方关系,确保评估结论科学准确;以畅通渠道为抓手,实现公众参与多样化;以创新体制为导向,确保评估流程规范化;以考核督导为抓手,确保评估制度落实到位:以提高质量为宗旨,提升稳评机构和人员的整体素质。由于我国对稳评理论研究和实践起步晚,重大工程项目社会风险评估制度建立的时间不长,在实施过程中还存在着许多不尽人意的问题和困惑,因此对此进行研究很有必要。 本文就是基于这样的背景和原因,在前人研究的成果基础上,从风险的管理理论角度出发,以重大固定资产投资项目社会稳定风险评估为例,通过对典型案例的分析和研究,找出社会稳定风险评估存在的主要问题,从不同角度和侧面分析问题产生的原因,并结合实际,总结出科学合理、实用正确的评估流程,针对存在的问题和产生的原因,提出完善稳评的对策和建议,希望能为有效解决社会稳定风险评估存在的共性问题,进一步增强稳评工作的前瞻性、科学性和有效性,从源头防范和化解矛盾,抓早、抓小、抓了,把不稳定因素在萌芽状态,确保经济健康发展,社会和谐稳定。