动植物检验检疫审批如何办理

一、系统说明
　　为提高进境动植物检疫审批的工作效率、增强工作透明度、减轻企业负担，加强对进境动植物检疫审批的规范化、标准化管理，海关总署组织开发了《进境动植物检疫许可证管理系统》。该系统为大集中方式，采用三层结构（B/S），由两部分组成：即申请系统和审批系统。其中申请系统（《进境动植物检疫许可证申请系统》）是为需要办理进境动植物检疫许可证的单位提供的，申请单位可通过互联网用浏览器进行许可证申请、查询许可证办理状态、管理本单位申请人员；审批系统（《进境动植物检疫许可证管理系统》）是为检验检疫机构人员对许可证申请进行审批提供的，检验检疫人员通过广域网用浏览器进行直属局受理、审核、终审（初审阶段）和国家局受理、审核、终审（终审阶段）。 
　　该系统充分利用信息网络技术，既可以加快资料传递的速度，减轻工作人员的劳动强度，实现审批信息的实时传输和检验检疫信息的及时反馈，为检疫审批决策提供准确、详尽、多视角的统计分析数据，进一步增强决策的科学性，堵住可能出现的把关漏洞，同时为申请人或单位提供方便快捷的服务，促进贸易发展。 
　　二、办理流程 
　　1、申请 
　　申请单位通过电子方式或书面方式，向直属海关提出申请，同时，按照不同产品的要求，并向直属海关提交相关随附单证。 
　　2、受理 
　　直属海关根据申请单位提交的材料是否齐全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，直属海关应在收到随附单证当场或5日内，一次告知申请单位。 
　　履行受理手续后，向海关总署动植司递交申请。 
　　3、审核、批准 
　　动植司根据国外动植物疫情、法律法规、公告禁令、预警通报、风险评估报告、安全评价报告等，对直属海关提交的申请进行审核，作出许可或不予许可的决定，并签发《许可证》或《未获准通知书》。 
　　审批工作自直属海关受理之日起20个工作日内完成。 
　　三、办理规程指南 
　　（一）适用范围 
　　1、进境活动物及活动物胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质、皮张类、毛类、骨蹄角及其产品、明胶、蚕茧、动物源性饲料及饲料添加剂、鱼粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有动物成份的有机肥料（鱼粉等，但动物废弃物是动植物检疫法明确禁止的）、果蔬类、烟*类、粮谷类、豆类、饲料类、薯类、植物栽培介质等； 
　　2、过境动物； 
　　3、特许审批范围包括：动植物病原体（包括菌种、*种等）、害虫以及其他有害生物，动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物，动物尸体，土壤。 
　　（二）审批依据 
　　1、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》； 
　　2、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》； 
　　3、《进境植物和植物产品风险分析管理规定》； 
　　4、《进境水果检疫监督管理办法》； 
　　5、《进境栽培介质检疫管理办法》； 
　　6、《出入境粮食和饲料检验检疫管理办法》； 
　　7、《进境动植物检疫审批管理办法》； 
　　8、《进境水生动物检验检疫管理办法》； 
　　9、《进境动物遗传物质检疫管理办法》； 
　　10、《出入境人员携带物检疫管理办法》； 
　　（三）受理条件 
　　申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交补正申请材料。 
　　1、境内生产、加工、存放企业注册资格证明文件、使用地直属海关出具的考核报告、申请单位与使用单位不一致的，还须提交加工合同、仓储协议或代理进口协议（进境粮谷、植物源性饲料、大豆、木薯、烟*、栽培介质、皮、毛、骨、蹄、角等）； 
　　2、栽培介质的来源、成分、生产工艺流程等（首次进口植物栽培介质）； 
　　3、农业部饲料登记许可证、成分及加工工艺说明（进境动物源性饲料）； 
　　4、《进境动物临时隔离检疫场许可证》（活动物，除食用的水生动物）； 
　　5、进境动物遗传物质使用单位备案表、申请单位与使用单位不一致的，还须提交代理进口合同或协议复印件（动物繁殖材料）； 
　　6、进口禁止进境物的数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施及相关部门科研立项计划、企业营业执照复印件、使用地直属海关出具的考核报告（因科研需要引进国家法律禁止进境物）； 
　　7、退运原因说明、退运协议、出口时所有单证（退运货物）； 
　　8、过境路线说明、输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证*（复印件）及输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件(过境动物)； 
　　9、指定冷库证明文件，申请单位与存放单位不一致的，还须提交与备案冷库签订的仓储协议（进境水果）。 
　　（四）许可条件 
　　1、输出和途经国家或者地区无相关的动植物疫情； 
　　2、符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定； 
　　3、符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）。 

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