|创景乡村旅游规划设计

目前关于乡村旅游发展的动因、重要性、政策机遇和产品业内已经探讨了很多，全国各地也有了很多很好的示范点，特别是民宿产品风生水起，既成为设计师们发挥创意的天地，又成为都市人休闲度假的追崇。在如此火热的市场供给与需求下，当前乡村旅游发展的关键环节是什么?

以陕西袁家村为例。从运管机制看，袁家村通过村民入股合作社的方式，让每位村民都成为乡村旅游发展的主体，形成一种“共建共享、同呼吸共命运”的运管机制。从产业模式看，袁家村采取了“前店后厂”式的发展模式，“后厂”产业收入与“前店”旅游收入共同促进村民收入稳定。但随着产业业态的自我复制与总体规模的不断扩展，后续产业发展没有找准定位，后续产品的竞争力显得单薄，后续引进的文创商店与其他景区、城市的商业街区类似，缺乏文化根基与文创产业机制引导。笔者认为：产业与运营是乡村旅游发展关键环节，当产业为基，运营为王。

一、产业为基，产业是乡村可持续发展的根基，也是乡村旅游开展的核心依托和载体。

乡村旅游发展应首先要想清楚支撑乡村旅游发展的产业基础是什么，若没有产业依托，旅游也就成了无源之水、无本之木。

产业为基，是针对乡村传统产业的提升、优化和创新，是保障农民除旅游收入之外的另一种生活和收入保障，同时产业也是乡村生产生活方式的文化延续，也是乡村旅游核心吸引力的一个重要支点。聚焦国内，乡村旅游发展存在模式落后、停滞不前，其根源在于没有产业支撑。乡村旅游亟需依托自身的产业基础，构建一套产业体系，即农业围绕旅游提升，工业支撑旅游做强，文化服务旅游创意，三产联动融合发展，实现多种收益。产业的起步和发展是循序渐进的过程，要一点一滴的做，但在发展乡村旅游的最初一定要有这种产业意识。

以鄂尔多斯游牧部落主题度假庄园为例，规划提出了全新的“生态为基、文化为魂、产业为本、旅游体验为附加值”的产业化主题度假庄园模式，即基于优势农牧业产业化基础之上而形成的休闲度假综合体。其主要实施路径：一是要做强畜牧产业，构建集“种植、养殖、加工、销售”于一体的庄园内部产业自循环系统，形成一年四季性的产业收入，有效解决旅游淡旺季问题;同时在此基础上，嫁接文化创意元素，发展现代文创产业，做草原游牧文化主题的手工艺品、动漫影视、演艺和文学等，形成庄园自身特色的文创品牌;三是植入旅游功能，做足游牧主题的休闲体验产品，扩大消费。最终，庄园将形成畜牧产业、文创产业、旅游产业“三链并进”的产业发展格局，夯实乡村旅游发展基础。

以台湾桐花祭为例。台湾客家人将文化创意元素融入桐花之中，创新创意开发了以桐花为主题的花环、餐具、服饰、玩具、陶瓷用品等文创商品，并编排创作了桐花舞蹈、桐花歌曲、桐花文学等文创产业业态。如今，台湾桐花祭年吸引游客约100万人次，年均带来旅游经济约100亿元。

二、运营为王。运营是乡村旅游健康有序发展最为重要的一环。

乡村旅游需要在“政府引导、村民主体、企业参与”的运营机制下，构筑一个三方合理利益平台，才能充分整合调动各方积极性，实现可持续发展。

一是加强政府引导，激发村民热情。在发展之初，政府要通过一系列举措，激发村民主人翁意识，使村民对于乡村旅游发展的认知与认可，组织集体考察学习、培训交流，参与到乡村旅游开发规划设计中。在具体乡村旅游开发运营过程中，政府既要通过引导成立合作社、主导基础设施建设、政策引导、以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式支持乡村旅游发展，又要引导和支持社会资本积极参与，将更多的创新理念引入乡村旅游发展过程中，更要让农民能充分地参与其中，成为利益共同体，拥有更多地获得感和认同感。

二是强化村民主体，保障村民可持续利益。村民是乡村旅游发展真正的主人和主体，通过乡村旅游扶贫，吸引外出务工农民返乡就业创业，村民要通过入股合作社等方式参与到旅游发展经营中，在乡村旅游发展总体定位和主导产业定位下明确自身发展优势，通过自身产业提升、房屋改造、专业特长等，参与推出个性化特色产品，以获得持续性的资产性收入、经营性收入和劳动性收入。

三是重视企业参与，为乡村旅游发展注入新活力。企业是乡村旅游发展的中坚力量，不管是村民合作社为主体的旅游经营者，还是政府在政策、奖励资金以及基础设施投资方面的引导扶持，都受限于职能、资金等方面压力，需要借助企业力量进行投资开发，为乡村旅游发展注入新活力。

综上，产业为基，运营为王，搭建好政府、村民、企业三方“共建共享”平台，构建政府、村民、企业三方“同呼吸共命运”的运营机制，整合发挥政府、村民、企业的独特性优势，实现乡村旅游的纵深发展。