潍坊中农信达阳光农廉网络监控平台

第一章 项目背景

       为深入贯彻落实贺国强同志对“推行‘农廉网’破解村务公开难题”的重要批示，深化推进全市党风廉政建设，有效解决全市农村公开中存在的问题，切实维护农民群众切身利益，加快社会主义新农村建设步伐，根据中央和省委有关精神并结合实际情况，特制订本实施方案。

第二章 预期效果

       阳光农廉网工程以现代科学技术应用为手段，以网络信息技术为载体，以构建惩防体系为抓手，以创新工作思路，整合管理资源，扩大信息容量，规范行政行为，提升服务水平为目的。该工程的成功应用，可搭建融宣传、公开、监督、服务、交流、展示、曝光、考核、诉求、查询、监察、评价和信息发布为一体的覆盖市、县、乡、村的农廉网络。搭起上连中央、省、下通县、乡、村、农户，横贯涉农部门的信息服务管理框架，创建以制度建设为根本、以科学技术手段为支撑，以网络信息技术为载体的“制度+科学+网络”的农廉工作立体化新模式。

第三章 平台简介

       阳光农廉网工程包括六大平台（“三务”公开平台、政策服务平台、网上审批平台、网上投诉监察平台、土地流转服务平台、村级重大事项流程化管理监督平台），七个系统（农村土地承包与流转管理系统、农村“三资”管理监控系统、纪检监察举报系统、农村便民服务管理系统、视频互动系统、村级重大事项流程化监管系统、涉农资金监管系统）。

一、六大平台

1、三务公开平台

该平台主要是对党务、政务、村务等事项进行公开。系统的应用可实现：

（1）市县各有关单位、乡镇、村、各基层站所的三务公开；

（2）对乡镇、村集体的状况、固定资产购置、资金管理、物资采购等事项公开。

2、政策服务平台

该平台主要是公开各涉农单位的惠农政策、办事指南、公告公式、便民热线等事项。系统的应用可实现：

（1）公开各涉农单位涉农政策法规、涉农文件、涉农事项办事流程及结果；

（2）公开强农惠农政策法规及市县级相关文件；

（3）公开涉农收费政策；

（4）公开审批事项。；

（5）公开涉农惠农的资金使用情况。

3、网上审批平台

该平台可实现和县便民服务中心平台相对接，推行网上审批。

（1）群众网上预约、网上提交相关资料；

（2）审批进度查询；

（3）审批结果公示。

4、网上投诉监察平台

该平台可受理群众网上投诉，对受理事项直查快办、跟踪督查。

（1）对县区阳光农廉中心（室）的运行情况实时监控；

（2）对阳光农廉网上公开事项实时监控；

（3）对网上审批事项办理情况实施监察；

（4）网上投诉事项收集、受理、督办、答复；

（5）群众通过视频对话通道进行咨询、投诉、答疑。

5、土地流转服务平台

可为土地流转双方提供信息沟通、法规咨询等事项。

（1）农村土地流转有关政策法规的发布、咨询；

（2）农村集体土地流转信息收集、整理、发布。

6、村级重大事项流程化管理监督平台

可对村级重大事务按照“四议两公开”工作流程化管理的过程进行实时公开监督。

（1）村级重大事项民主决策情况；

（2）村级重大事项乡镇审核审批情况；

（3）村级重大事项按照要求程序实施过程及实施结果公开情况。

二、七大系统

1、农村土地承包与流转管理系统

用于农村土地承包与流转管理，提供土地承包经营权证查询和土地流转信息查询。

2、农村集体“三资”管理监控系统

用于农村集体资金、资产、资源监督管理，对村集体“三资”的处置、经营、收益等行为进行监督。

3、纪检监察举报系统

用于受理群众网上举报党员领导干部及国家工作人员违法违纪行为、行政效能及政风行风等方面存在的问题。

4、农村便民服务管理系统

服务于群众网上办事、网上审批等事项。

5、视频互动系统

用于群众与乡镇及涉农单位网上现场咨询、交流、投诉、求助、解答；通过视频互动提升基层和机关的常态化、制度化、科技化水平。

6、村级重大事项流程化监管系统

用于监管村级重大事项申报、审核、审批及实施情况。

7、涉农资金监管系统

主要实现监管村级重大事项申报、审核、审批及实施情况。

最终通过对涉农事务从源头到结果全方位的信息化管控，让“农廉网”真正变成农村的增压器（对干部的增压），稳压器（保持农村稳定），减压器（化解农村矛盾），助力器（方便百姓办事），清洁器（涉农事务廉政清洁），过滤器（涉农的违规将无处遁形），使其成为百姓的“小棉袄”，政府工作的“好帮手”，使得百姓一心一意谋生产，政府全心全力谋发展。将廉政的清风传递到乡村角落，千家万户。