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建筑工或许是一个庞大而模糊的群体。数据显示:他们之中,九成以上都来自农村。如若深究,这个群体却又是大工业生产背景下的精细化职业。伴随着建筑业技术的进步,工期越来越短,工人们的分工也越来越细。架子工、吊篮工、电梯工、木工、玻璃安装工、焊工……几乎每一个主要工种都需要持资格认证 书才能上岗。
2015年全国两 会期间,国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁曾在一次记者会上提到这样一组数据:2002年,全国的事故起数是107万起,2014年是29万起;2002年,死亡人数是14万人,2014年则下降至6.6万人。在答记者问时,杨栋梁还提到,在中国,每天在工地上作业的、劳动的有4000万人之多,他们从事的往往都是安全生产领域中高危的职业。具体到北京,有数据显示,建筑业的万人死亡率在“十一五”期间明显下降。2012年的《北京建筑业白皮书》称,从2008年以来,建筑业的年死亡人数均在35人以下。然而,这并不意味着,建筑业的安全生产问题就不需要重视了。
“安全就靠自己”
“不戴安全帽都不让进工地。一旦抓住你不戴,罚款两百。”。重视安全生产,安全帽是主要参照之一。至于罚款的数额,不同工地、不同工种、不同企业,都会有所不同。以北京房山区各大工地为例,从两百到五百元不等。不重视安全,需要付出近四倍的罚款。企业希望以此提高工人们的安全意识。安全会议每个月都有,一般都在上班之前讲。除了讲安全生产,还会讲工程进度。木工也是工地上不可或缺的主要工种之一。建筑的每一层都需要木工先在钢筋外面打一个模型,等其他工人把水泥灌进去,再把模型拆掉。这是个一直需要露天作业的工种,无论风吹日晒。做过建筑工人、如今在《建筑安全网》工作的唐青辉解释道。在最近的工地,这位木工师傅在室内工作,这让他感觉轻松许多,“以前24小时都在太阳地儿里”。从木工师傅口中的“每月安全会议”,到架子工李师傅所说的“安全天天讲”,受访的工人们都明显感觉到了工地对安全的重视。除了强调安全,一些工地还会出台实操性的具体规定。焊工王姓兄弟所在的工地就明确规定,一名焊工作业时,旁边要有另一名工人,提着灭火器和水桶,以防失火。
安全培训之变
关于安全生产管理理念,比如要求100%传达,但可能层层传达下去就剩下70%了。所以我们现在将安全管理工作面前移,绕过管理人员,对直接指挥生产的负责人进行培训。在《建筑安全网》提供的名为《建筑业安全意识调察》的报告中,提及了一项于2013年5月至7月完成的建筑业农民工问卷调察,受访者为北京市大兴区、房山区和亦庄4个建筑工地的110名建筑业农民工。结果显示,在安全培训方面,几乎所有的工人都按照规定参加了形式不同的安全培训,但培训的效果不尽如人意。“工人印象最深的就是,管理者要求进入工地要戴安全帽,不戴就罚款。而对于诸如职业安全的有关规定等基本回答不上来,对工伤保险、职业病方面的知识就更加匮乏。有工人反映,开安全会或培训时人数较多,环境嘈杂,不太清楚公司领导讲了些什么。甚至有工人认为参加安全会的好处是趁着开会休息一会儿。”调察中这样写道。安全生产培训,是吴国英所在的安全管理部的主要职能之一。除了尽可能将培训工作重心前移,一些安全知识竞赛也会举办。“刚刚过去的3月是安全教育月,我们有一个活动方案,然后让各项目组根据自己的实际阶段、有针对性地开展教育。”吴国英介绍说。除了用多种方式做安全培训,为提高一线各单位的安全生产意识,北京城建集团还给分包公司或劳务队使过“大招”。“我们会从分包单位或劳务队收取安全保证金,收取多少、如何收取,都有一套成型的制度。完工时,如果你完成了各项安全指标,我们会无偿把资金全部转给你;如果出了事故,就会让你有所损失。因为作为老板,他们肯定想(拿回)钱是第一位的。”吴国英道。具体到职工层面的安全宣传,吴国英也注意到了一个新事物:微电影。“我们最近刚开始,准备尝试着将微电影纳入教育培训中。”几年前,在《建筑安全网》参与的征求工人对安全生产培训形式偏好的小型座谈会上,所有的工人都选择了影像教学的模式。
“空中工种”的危险
“有时候工人需要爬到很高的地方,超过了安全带悬挂的高度,就只能把安全带挂在脚底下。”唐青辉说。从这个角度出发,在像唐青辉这样熟悉建筑行业的许多人看来,架子工必然是工地上最危险的工种之一。所谓架子工,是指使用搭设工具,将钢管、夹具和其他材料搭设成操作平台、安全栏杆、井架、吊篮架、支撑架等,且能正确拆除的人员。吴国英也这样认为:“建筑安全五大伤害,第一就是高处坠落。”在《建筑安全网》制作的微电影中,吊篮工人“工作一整天都会在空中飘着,负责高楼外墙的美容,要经受太阳的炙烤和高空坠落的危险”。若真的掉下去,有时安全带都不一定管用。“我做过的最高楼是33层,在沈阳。一旦有工伤,肯定很严重。”吴国英透露,在最近刚开展的体验式安全教育中,高处坠落是一个重要内容。“我们会建造一套设备来模拟高空突然坠落,让体验者亲自感受,当然我们有安全保护装置。现在主要针对管理人员,以后会逐渐推广到一线工人。工人实在太多,现在设备的接待能力还不够。”作为体验式安全教育的领头企业之一,中国建筑第八工程局有限公司已在过去的一年中,将这项教育推广至每一位入场的工人。模拟高空坠落、物体打击等。我们让工人自己体验,这种方式更直观,感觉效果也更好。
建筑工地上,工人们更多地关注施工安全。而对于自己正在从事的工作对健康带来的潜在威胁,大多数人选择避而不谈。