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强调企业实行全员安全生产责任制度。一是明确企业法定代表人和实际控制人同为安全生产责任人。一般情况下,企业法定代表人由董事长或总经理担任,也是企业实际控制人。但是,一些企业特别是一些中小企业的法定代表人背后往往另有实际控制人,他们对企业的重大事项有最终的决策权。对此,《意见》明确法定代表人和实际控制人同为安全生产责任人,负有同等责任。二是明确企业主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责。安全生产专业性特点突出,便携式天然气检测仪,近年来发生的一些重特大生产安全事故,集中暴露出企业存在一些安全技术管理问题。为此,《意见》强调企业主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权。同时,固定式天然气检测仪,鉴于企业安全生产工作不单单是安全管理部门、安全管理人员的责任,企业每一个部门、每一个岗位、每一个员工都不同程度地直接或间接地影响安全生产,《意见》提出强化部门安全生产职责,落实“一岗双责”,株洲天然气检测仪,齐抓共管,把全体员工积极性和创造性调动起来,形成人人关心安全生产,人人提升安全素质,人人做好安全生产的局面,从而提升企业整体安全生产水平。
4.提出完善落实混合所有制企业,跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。当前,一些国有企业改制发展成为混合所有制企业。随着企业生产经营规模的扩大,一些跨行业、跨地区乃至跨国的大型企业集团不断产生,管理层级多、责任链长。从一些重特大生产安全事故反映的情况看,企业重投资效益、轻安全管理的问题突出。面对投资主体多元化趋势,明确企业投资主体具有安全生产责任,可有效防止主体责任不落实、有空当。因此,这些企业的母公司作为投资主体,必须对其兼并、控股、参股的子公司和分公司承担相应的安全管理责任。
杨焕宁在宣讲中,紧扣全建成小康社会目标任务,紧密围绕学习贯彻总书记关于安全生产重要论述精神,天然气泄漏检测仪,深刻阐释了《意见》制定实施的重大意义、精神要旨、主要内容和重点任务,并结合当前安全生产形势,就湖南进一步加强新形势下安全生产工作提出了意见建议。杨焕宁指出,湖南省委、省高度重视安全生产,各级党政领导亲自抓、常督促,安监煤监部门严执法、敢担当,全省安全生产形势总体稳定。同时也要看到,湖南经济社会发展迅速,高危行业门类齐全,特别是矿山、危化品、烟花竹企业数量多、安全基础差、保障能力低,再加上城镇化、工业化推进过程中出现的新情况、新问题,安全生产临不少风险和挑战。希望湖南以只争朝夕的精神和开拓创新的闯劲贯彻落实《意见》,从本地实际出发、从紧迫事项改起,区分情况、分类推进,在推动科学发展、安全发展,落实企业主体责任、理清部门监管职责、严格安全监管执法、加强安全生产基层基础工作等方多动脑筋、取得突破,加快推进《意见》精神落地生根。要瞄准易发生群死群伤的行业领域,对重大风险和隐患实行动态排查,做到底数清楚、管控有力、责任明晰,防止“想不到”、“不知道”的问题导致重大事故发生,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。
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