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货车超限超载行为危害巨大,且屡禁不止,原因何在?张琼认为,一个重要原因就是,现行法律法规对超限超载行为的威慑力不够。
据张琼介绍,目前,我国治理超限超载运输主要依据《公路法》《道路交通安全法》《公路安全保护条例》等法律法规,治理方法包括行政手段和经济手段。
行政手段主要是依托超限http://www.jngean.com检测站采取卸货、罚款等措施。但因全国公路里程长、覆盖面广、路网日益发达,执法力量很难实现全路段执法,无法形成足够威慑力。
经济手段是对收费公路上行驶的货车实行计重收费。这种方法在一定程度上遏制了超限超载行为,但因收费公路占全国公路总里程比率不到4%,所以从总体上看治理效果有限。
“我国没有将超限超载运输纳入刑法,如未造成严重危害结果,往往无法追究相关人员的刑事责任。”张琼说,由于违法成本低,氢气报警器工作原理,在经济利益的驱使下,一些车主抱有侥幸心理,把超限超载处罚当成一种小概率的“偶然成本”。她了解到,有的车辆一年内竟然有超限超载违法行为上百次。
围绕企业这个安全生产责任主体,滁州氢气报警器,按照安全生产相关法律法规要求,氢气报警器使用规定,针对一些事故暴露出的突出问题,借鉴国内外安全管理有效经验做法,《意见》从制度措施、责任规定等方面提出明确要求,严格落实企业主体责任。
1.强调企业对本单位安全生产和职业健康工作负责任。目前,企业主体责任不落实的问题突出,如吉林德惠“6·3”特别重大火灾事故暴露出宝源丰公司在厂房建设过程中偷工减料,从未组织开展过安全宣传教育,没有建立健全、更没有落实安全生产责任制,未按照有关规定对重大危险源进行监控,未对存在的重大隐患进行排查治理等主体责任不落实的问题。总书记强调,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,确保安全生产。《安全生产法》第五条明确规定,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责。《职业病防治法》第六条明确规定,用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作负责。对此,《意见》强调企业对本单位安全生产和职业健康工作负责任,并严格履行法定职责。
2.建立企业落实安全生产主体责任的机制。一是建立健全企业自我约束、持续改进的内生机制。自我约束、持续改进是国内外先进安全管理模式的精髓,也是企业安全管理有效经验和方法的总结。必须推动企业由他律变自律,并通过高标准、严要求,持续循环改进,不断提升企业安全管理水平。二是建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度。生产安全问题伴随生产经营全过程,企业生产经营的每个工序、每个环节、每个阶段都涉及安全生产和职业健康问题,便携式氢气报警器,要明确每个工序、每个环节、每个阶段的安全生产与职业健康责任,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,从而实现全过程的安全与健康。
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