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《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)已经由中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发。根据《指导意见》,地方党委和政府对本地区生态环境负总责;同时,将推动落实环境保护党政同责、一岗双责。对失职失责的,严肃追究责任;强化省级环保部门对市县两级环境监测监察的管理。
曾几何时,安监与环保一度成为政府监管中的“难兄难弟”,同样面临着政府监管力量不足,部分企业尾大不掉,监管为经济让路等等难题。从举报电话,到联名上书,还有“最严环保法”的出台,环保工作一路披荆斩棘走来,裹挟了更多的舆论风暴。而现在,垂直改革铁板钉钉的在体制、机构、人员中进行更大规模的调配和使用,在我看来,核心只有一个:机制创新。









地方党委和政府对本地区生态环境负总责的这项根本制度没有变,在相关新闻中,我听到了熟悉的“党政同责、一岗双责”等词语,“赋予环境监察新内涵,建立健全独立权威高效、专司督政的环境监察体系,日常驻点监察和定期督察巡视相结合,形成制度链条;将环境执法机构列入政府的执法部门序列,依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段,明确环境执法人员统一着装,增强环境执法权威性……”这些变明确的指向性、具体的事务性词汇,冲击着我的大脑。在安监领域,我们也有如山的重担,也有尴尬的现实,在安监战线上也存在着共性问题,事权的集中,也许不能起到立竿见影的效果,但毕竟在机制改革上迈出了一大步。
对应的,我们安监机制,是否也要与时俱进,探索一条适合自己发展的新道路呢?
一是通过会议、广播、标语等形式向广大群众宣传安全生产知识,全面提高群众安全生产意识。开发区安监办国庆节前借
“两学一做”学习教育、扶贫帮困、文明创建活动、“铸美靓牌”专项行动和“百日会战”行动之际,开展安全文化知识“七进”活动,真正实现安全知识走村入户、入心入脑。
二是联合安监、公安、供电、市监等部门对辖区企业、集贸市场、食品作坊、小学及幼儿园等人员密集场所进行安全生产大排查,对烟花爆竹、道路交通、特种设备等进行专项检查,对即将对外开放的“二乔公园”重点跟踪,发现隐患责令立即整改,并对其整改情况进行“回头看”。
四是完善区、村两级应急救援预案,严格实行24小时值班制度和领导带班制度,及时处理各类安全生产突发事件,有效遏制重大安全事故发生。
截止目前,共检查人员辖区密集场所、企业、超市104余家,中小学幼儿园12所、卫生室11家,下达整改通知书62余份,现场整改安全隐患50余处,有力地保证全区国庆节生产安全。
