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5月10日，水利部与交通运输部关于加快水利和交通运输发展合作备忘录签字仪式在水利部举行。水利部部长、党组书记陈雷，交通运输部部长、党组书记李盛霖分别代表两部在备忘录上签字并讲话。水利部副部长、党组副书记矫勇，交通运输部副部长、党组副书记翁孟勇出席签字仪式。
陈雷指出，水利、交通均是经济社会发展的重要基础设施，党中央、国务院高度重视水利和交通发展，今年年初，先后出台了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）和《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发[2011]2号），明确了今后一个时期水利改革发展、内河水运建设的目标任务、工作重点和政策举措。按照党中央、国务院的重大部署，水利和交通运输迎来了加快发展的重大战略机遇。
陈雷指出，航道、公路等交通设施建设与防洪、水资源开发利用、生态环境保护等密切相关。长期以来，两部在江河规划、河道整治、长江采砂、岸线管理、水土保持等领域开展了卓有成效的合作。特别是在采砂管理和防汛抗旱抢险救灾方面，交通运输部始终给予水利部大力支持。2009年4月，两部签署了《加强长江河道采砂管理合作备忘录》，建立了良好的合作机制，联合开展了5次大规模专项整治行动，形成了共同打击非法采砂的强大合力，有力地维护了长江干流的河势稳定，保证了长江干流采砂管理的良好态势。在历次防汛抗旱救灾工作中，交通运输部倾力支持，对防汛抗旱检查、抢险救灾车辆予以免费通行、优先通行，极大地支持了防汛抗旱抢险救灾工作。
陈雷指出，当前和今后一个时期，是水利、交通事业加快建设和发展的关键时期。按照党中央、国务院的决策部署，两部在总结良好合作经验的基础上，经过友好协商和充分准备，共同签订加快水利和交通运输发展合作备忘录，把长期以来两部密切合作的成果通过备忘录的形式固定下来，建立长效工作机制，互相支持、密切配合，共同推进"十二五"水利、交通运输事业发展，具有十分重要的意义。
陈雷强调，根据合作备忘录，两部将重点加强以下八个方面的支持合作。一是在规划协调方面，两部在有关水利、交通运输重大研究和规划制定及实施过程中，及时通报情况和征求意见，协调好水利建设与交通建设的关系，统筹兼顾、合力推进。二是在骨干工程建设方面，在工程方案上尽可能兼顾水利和交通的功能需求，相互支持配合重大项目审批立项和工程建设。三是在采砂管理方面，在总结长江采砂合作机制成功经验的基础上，建立健全河道采砂管理两部合作机制，实现两部优势互补，加大对采砂活动的监管力度，严厉打击非法采砂活动，维护河道采砂秩序。四是在调度协调方面，加强水资源综合调度的协调工作，建立水利与交通运输部门信息沟通机制，协调好水利与航运的需求，积极支持改善通航河流航运条件。近期水利部将重点组织优化长江三峡水库运行调度方案。五是在水环境保护方面，加强船舶污染防治的管理，加强重要饮用水水源地保护，加强对库区航运工作的指导，共同维护水质安全。六是在行政审批方面，充分考虑项目对防洪安全、河势稳定、水土保持、航道畅通、通航安全等方面的影响，相互支持，密切配合，切实履行好相关审批手续，防止侵占河道和水土流失，保障行洪和通航安全。七是在政策法规方面，两部共同推进航道法、河道采砂管理条例的立法和河道管理条例的修订工作，大力推进水利、交通法制化进程。研究制定对防汛抗旱抢险救灾及物资运送车辆、船舶通行的优惠措施，建立应急绿色通道。八是在科技合作方面，积极支持南京水利科学研究院的发展，完善两部共管体制。建立健全水文泥沙观测基础资料共享机制。
陈雷表示，这次合作备忘录的签署，为两部进一步加强合作提供了新的契机，标志着两部合作进入了一个新的阶段。水利部将与交通运输部携手并肩，切实履行职责，加强沟通联系，密切支持配合，认真落实合作备忘录明确的各项任务，着力保障防洪安全、供水安全、生态安全、通航安全、航道畅通，努力实现水利、交通运输"十二五"发展目标，向党和人民交上一份满意的答卷。
李盛霖指出，水利和交通关系密切。多年来，两部互相理解，互相支持，在法规制定、规划编制、采砂管理、南水北调及长江口深水航道治理等重大工程建设方面进行了广泛合作，取得了显著成效。近年来，内河水运作为水资源综合利用的重要组成部分，在水利部门的大力支持下，得到了较快发展。
李盛霖指出，当前，水利、水运都面临着加快发展的重要机遇。通过两部在规划制定、项目前期、工程建设、调度运行、工程管理、水资源保护、水土保持、行政执法和科技信息等方面的合作，既推动水利基础设施建设，又同时推动内河水运基础设施建设，充分发挥水资源综合利用效益，共同保障防洪安全、供水安全、生态安全、通航安全、航道畅通，全面实现中央1号文件《关于加快水利改革发展决定》和国务院2号文件《关于加快长江等内河水运发展的意见》提出的多项目标。
李盛霖说，中央1号文件指出，水是生命之源、生产之要、生态之基，水利历来是事关国计民生的大事，交通运输部将在以往工作基础上，一如既往地支持水利工作，认真按照两部合作备忘录明确的各项要求，与水利部紧密配合，共同建立两部合作机制，积极研究水利、交通运输发展中共同关心的问题。在两部合作框架下，加强相关司局、派出机构、直属单位工作层面的对口联系，努力解决好相关领域的具体问题，推进水利和交通运输共同发展、协调发展、科学发展。
李盛霖强调，内河水运是综合运输体系中技术经济优势较为突出的运输方式，也是水资源综合利用的重要方面，加快发展内河水运符合资源节约型、环境友好型社会建设的总体要求。加快水利发展和加快内河水运发展，是两部的共同职责，也是两部的共同任务，我们一定按照党中央、国务院的战略部署，团结协作，密切配合，全面实现中央确定的水利和交通运输"十二五"发展目标，为全面建设小康社会作出共同的努力。
陈雷指出，水利、交通均是经济社会发展的重要基础设施，党中央、国务院高度重视水利和交通发展，今年年初，先后出台了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）和《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发[2011]2号），明确了今后一个时期水利改革发展、内河水运建设的目标任务、工作重点和政策举措。按照党中央、国务院的重大部署，水利和交通运输迎来了加快发展的重大战略机遇。
陈雷指出，航道、公路等交通设施建设与防洪、水资源开发利用、生态环境保护等密切相关。长期以来，两部在江河规划、河道整治、长江采砂、岸线管理、水土保持等领域开展了卓有成效的合作。特别是在采砂管理和防汛抗旱抢险救灾方面，交通运输部始终给予水利部大力支持。2009年4月，两部签署了《加强长江河道采砂管理合作备忘录》，建立了良好的合作机制，联合开展了5次大规模专项整治行动，形成了共同打击非法采砂的强大合力，有力地维护了长江干流的河势稳定，保证了长江干流采砂管理的良好态势。在历次防汛抗旱救灾工作中，交通运输部倾力支持，对防汛抗旱检查、抢险救灾车辆予以免费通行、优先通行，极大地支持了防汛抗旱抢险救灾工作。
陈雷指出，当前和今后一个时期，是水利、交通事业加快建设和发展的关键时期。按照党中央、国务院的决策部署，两部在总结良好合作经验的基础上，经过友好协商和充分准备，共同签订加快水利和交通运输发展合作备忘录，把长期以来两部密切合作的成果通过备忘录的形式固定下来，建立长效工作机制，互相支持、密切配合，共同推进"十二五"水利、交通运输事业发展，具有十分重要的意义。
陈雷强调，根据合作备忘录，两部将重点加强以下八个方面的支持合作。一是在规划协调方面，两部在有关水利、交通运输重大研究和规划制定及实施过程中，及时通报情况和征求意见，协调好水利建设与交通建设的关系，统筹兼顾、合力推进。二是在骨干工程建设方面，在工程方案上尽可能兼顾水利和交通的功能需求，相互支持配合重大项目审批立项和工程建设。三是在采砂管理方面，在总结长江采砂合作机制成功经验的基础上，建立健全河道采砂管理两部合作机制，实现两部优势互补，加大对采砂活动的监管力度，严厉打击非法采砂活动，维护河道采砂秩序。四是在调度协调方面，加强水资源综合调度的协调工作，建立水利与交通运输部门信息沟通机制，协调好水利与航运的需求，积极支持改善通航河流航运条件。近期水利部将重点组织优化长江三峡水库运行调度方案。五是在水环境保护方面，加强船舶污染防治的管理，加强重要饮用水水源地保护，加强对库区航运工作的指导，共同维护水质安全。六是在行政审批方面，充分考虑项目对防洪安全、河势稳定、水土保持、航道畅通、通航安全等方面的影响，相互支持，密切配合，切实履行好相关审批手续，防止侵占河道和水土流失，保障行洪和通航安全。七是在政策法规方面，两部共同推进航道法、河道采砂管理条例的立法和河道管理条例的修订工作，大力推进水利、交通法制化进程。研究制定对防汛抗旱抢险救灾及物资运送车辆、船舶通行的优惠措施，建立应急绿色通道。八是在科技合作方面，积极支持南京水利科学研究院的发展，完善两部共管体制。建立健全水文泥沙观测基础资料共享机制。
陈雷表示，这次合作备忘录的签署，为两部进一步加强合作提供了新的契机，标志着两部合作进入了一个新的阶段。水利部将与交通运输部携手并肩，切实履行职责，加强沟通联系，密切支持配合，认真落实合作备忘录明确的各项任务，着力保障防洪安全、供水安全、生态安全、通航安全、航道畅通，努力实现水利、交通运输"十二五"发展目标，向党和人民交上一份满意的答卷。
李盛霖指出，水利和交通关系密切。多年来，两部互相理解，互相支持，在法规制定、规划编制、采砂管理、南水北调及长江口深水航道治理等重大工程建设方面进行了广泛合作，取得了显著成效。近年来，内河水运作为水资源综合利用的重要组成部分，在水利部门的大力支持下，得到了较快发展。
李盛霖指出，当前，水利、水运都面临着加快发展的重要机遇。通过两部在规划制定、项目前期、工程建设、调度运行、工程管理、水资源保护、水土保持、行政执法和科技信息等方面的合作，既推动水利基础设施建设，又同时推动内河水运基础设施建设，充分发挥水资源综合利用效益，共同保障防洪安全、供水安全、生态安全、通航安全、航道畅通，全面实现中央1号文件《关于加快水利改革发展决定》和国务院2号文件《关于加快长江等内河水运发展的意见》提出的多项目标。
李盛霖说，中央1号文件指出，水是生命之源、生产之要、生态之基，水利历来是事关国计民生的大事，交通运输部将在以往工作基础上，一如既往地支持水利工作，认真按照两部合作备忘录明确的各项要求，与水利部紧密配合，共同建立两部合作机制，积极研究水利、交通运输发展中共同关心的问题。在两部合作框架下，加强相关司局、派出机构、直属单位工作层面的对口联系，努力解决好相关领域的具体问题，推进水利和交通运输共同发展、协调发展、科学发展。
李盛霖强调，内河水运是综合运输体系中技术经济优势较为突出的运输方式，也是水资源综合利用的重要方面，加快发展内河水运符合资源节约型、环境友好型社会建设的总体要求。加快水利发展和加快内河水运发展，是两部的共同职责，也是两部的共同任务，我们一定按照党中央、国务院的战略部署，团结协作，密切配合，全面实现中央确定的水利和交通运输"十二五"发展目标，为全面建设小康社会作出共同的努力。
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