浙江安全生产大检查取得四大成效

浙江安全生产大检查取得四大成效|浙江建筑安全网|浙江安全网11月1日消息：为认真贯彻落实中央和省委关于抓好当前安全生产的工作部署，深刻吸取7·23甬温线特别重大铁路交通事故教训，彻底扭转当前安全生产工作的被动局面，有效防范和坚决遏止重特大事故的发生，我省开展了为期两个月的以“三查、四促、两保”为主要内容的安全生产大检查活动。 　　这次安全大检查工作是近年来我省组织的一次规格最高、密度最强、力度最大的安全检查。省委办公厅、省政府办公厅和省安委会联合或分别下发文件，对大检查工作的任务、范围、重点、时间、检查方式和分工等提出明确要求。省交通运输厅、海洋与渔业局、农业厅、水利厅、教育厅、旅游局、消防局、质监局、杭州铁路办事处等部门和单位主要领导积极部署本行业领域的安全生产大检查活动并亲自参与督查工作。
　　各地、各部门针对交通运输、消防、建筑施工、重点工程、危险化学品、机械制造和水上作业等安全生产重点行业领域，形成了“以块为主、条块结合”、“全面检查、突出重点”、“责任部门牵头抓、相关部门配合抓”的格局，全面加强了安全检查力度。
　　交通运输领域牢牢抓住“桥梁隧道、道路客运、危化品运输、滚装船及水上运输、在建工程”等重点环节，认真开展自查自改。
　　消防领域结合消防安全特点，部署开展了“消防安全排查整治大会战”，重点检查公众聚集场所、高层地下公共建筑、“三合一”场所、居住出租房。
　　建设工程领域以保障性安居工程、存在危险性较大的部分分项工程以及平时安全生产状况较差工程为主线开展检查。
　　重点工程领域将项目审批、工期变更、工程招标、承包和分包等情况纳入了重点检查内容。
　　危险化学品领域加强了对从业单位生产状况的突击检查，严格落实危险化学品生产、储存、使用场所的防雷、防爆、降温、通风、防潮、防水、报警和检测等措施。
　　机械制造领域围绕防止“触电、物体打击、高处坠落”事故开展安全生产专项整治。
　　水上作业领域将“四客一危”船舶及航运企业、通航桥梁、渡口和危险品码头等列为安全检查的重点。
　　全省各地逐级分解落实大检查工作的任务和责任，一级抓一级，层层抓落实，充分调动县、乡镇（街道）工作积极性，全面动员各类生产经营单位，尤其是量大面广的中小企业和家庭式作坊开展全员的事故隐患自查自纠活动，不断地将安全生产的各项防范措施落到实处。
　　绍兴市专门设计了检查表、整改表和汇总表，把各行业领域、各类企业开展地毯式检查的具体要求分解落实到各牵头部门和乡镇街道。
　　舟山市通过现场会、分析会等形式督促工作推进，确保责任、措施、整改到位。
　　杭州市以区县对口交叉检查为形式，以专家协查、覆盖镇街为特色，确保大检查工作取得实效。
　　台州市针对上半年一些县市区、个别行业事故多发，尤其是较大以上事故多发的严峻形势，市政府对4个县级政府和1个市级部门发出警示告知书，给予红牌警示，同时，给2个县级政府发出警示函，及时提醒安全生产的重点工作。
　　大检查期间，全省各级、各部门坚持以督查促检查，以检查促整改，省一级就组织两次大规模的督查活动，一大批久治不愈的隐患得到彻底根除，安全生产大检查工作取得了明显实效。
　　进一步促进了安全隐患的整治力度
　　各地严格按照“绝不放过一个漏洞，绝不丢掉一个盲点，绝不留下一个隐患”的要求，树立“隐患就是事故”的理念，深入组织开展拉网式安全大检查，做到不浮于表面，不流于形式，对重大隐患实行“零容忍”制度，突出抓好省、市两级挂牌重大事故隐患的整治工作，全省安全生产隐患的整治力度得到明显加强。
　　通过检查，全省共排查治理隐患企业590148家，完成整改767239项，整改率95.2%；排查出重大隐患2152项，完成整改1736项，整改率80.7%。
　　金华市专门出台居住出租房整治政府财政奖励政策，市财政安排2600万元资金用于专项整治。宁波市为彻底消除中航油宁波中转油库省级挂牌重大事故隐患，投入整改资金近2.6亿元。湖州市共投入整改资金12960万元，用于省、市两级挂牌重大事故隐患的整治工作。
　　进一步促进了企业安全生产主体责任的落实
　　大检查期间，全省各地将大检查工作与推进企业安全生产主体责任落实相结合，以全面推进企业安全诚信机制建设、安全生产标准化工作和安全生产宣传教育工作为载体，进一步促进了企业安全生产主体责任的落实。
　　衢州市在危化品、烟花爆竹、矿山、民用爆炸物品、建筑、交通运输等高危行业全面实施企业安全生产诚信管理制度，督促企业建立安全生产公示和承诺制度；加强信用监督，实施失信惩戒。对安全生产主体责任不落实、安全生产大检查工作不深入、事故隐患整改不得力的企业从严查处，进一步推动安全生产大检查工作深入开展。
　　舟山市积极推进安全生产标准化建设，聘请专家上门为创标企业进行指导服务，帮助企业开展创建活动。通过安全生产标准化、规范化创建活动，规范企业各项安全管理制度，提升企业本质安全水平，进一步减少或杜绝事故隐患。
　　丽水市将安全大检查工作与宣传教育工作相结合，利用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体，加大对安全生产大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
　　进一步促进了重点领域的事故防控工作水平
　　在大检查活动中，各地进一步强化重点领域的联合执法，打非治违的联合执法机制日趋完善，事故防控能力明显提高。全省共查处各类非法、违法建设、生产、经营行为95378起。
　　道路交通领域，安监、交通、公安等三部门开展了为期三个月的进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动工作，取得了明显成效。
　　消防领域，公安、消防联合安监、建设、质检、工商等部门，开展了为期两个月的全省消防安全排查整治大会战，责令“三停”337家。
　　工程建设领域，建设、发改、安监等部门重点加强了对保障性安居工程、轨道交通工程及市政公用运营等工程的检查力度，有效遏制了较大及以上事故的发生。8、9两个月全省房屋建筑和市政工程施工安全事故与2010年同比，事故起数和死亡人数分别下降63.64%和53.85%。
　　渔业船舶领域，海洋与渔业部门加强与安监、交通、海事、公安边防等相关部门的协作联动，建立健全渔船安全监管联动、海上搜救联动、涉外渔业联合监管、平安渔场建设互动等机制，强化监管合力。
　　工矿商贸领域，安监部门积极推进危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、机械制造等行业的隐患排查治理常态化建设，建立和规范事故现场会制度，狠抓关停和产业转移企业、重点监管品种企业、高危工艺企业和事故高发作业企业的安全检查，严密防范重大事故发生。
　　进一步促进了
　　安全生产基层基础
　　工作和长效机制建设
　　各地在全面集中开展安全生产大检查的同时，注重紧密结合日常监管工作，将大检查工作与企业分类管理、安全科技创新、基层队伍建设等工作有机结合起来，进一步夯实安全生产基层基础工作，从源头上制止事故隐患产生。
　　温州市在安全生产大检查中全面组织开展企业分级评估排查登记工作，排查信息全部录入温州市隐患排查治理信息平台系统，不断更新完善数据库，并实现自动分类和动态管理，增强了基层安全监管人员安全检查和监管的针对性和有效性。同时将分类管理相关数据信息通报给政府相关部门，按照相对应的政策给予支持或限制，有力地推进企业安全生产主体责任落实。
　　宁波市把持续推进安全生产监管信息化建设作为坚持科技兴安的重要手段来抓，着力探索建立安全生产工作的长效机制，将大检查工作与旧城镇改造、企业转型、产业升级相结合，通过排查促进企业主体责任落实。
　　湖州市将基层公共安全监管建设列为重要议题进行专题研究，市委、市政府出台文件，进一步明确乡镇（街道）公共安全监管职能，独立设置机构，核定编制，确定人员经费和工作经费，进一步增强了基层安全监管力量，筑牢建筑安全生产网。