■田德政

“官仓老鼠大如斗，见人开仓亦不走。健儿无粮百姓饥，谁遣朝朝入君口？”这首脍炙人口的《官仓鼠》，是唐代诗人曹邺借用官仓鼠，比喻那些肆无忌惮的贪官污吏。一千多年过去了，那种大如斗甚至比斗还大的官仓鼠，并没有绝迹甚至依然猖獗。

日前，检察机关在中储粮河南分公

司系统挖出110名“硕鼠”，查出利用国家“托市粮”收购政策，以空买空卖“转圈粮”28亿斤，骗取国家粮食资金7亿多元，收受贿赂、贪污挪用粮食资金等系列案件，揭开了中储粮系统运营监管中存在的巨大漏洞。（8月17日《瞭望》）

国家粮仓成了“硕鼠”聚集之地，致使粮库巨额亏损，让人情何以堪。让我们来看看这些让人触目惊心的数据：曾担任中储粮河南分公司总经理的李长轩，受贿贪污1407.9万元，893.6万元巨额财产来源不明；漯河直属库原主任李某涉嫌贪污700多万元、受贿1000多万元、挪用上亿元；许昌直属库原主任何某，两年内仅其个人挥霍公款就达2000万元，日均超3万元；沈丘直属库原主任张某贪污受贿数百万元……目前河南已有10多名粮库主任落马。

国家建立粮食储备制度，是把它作为粮食宏观调控的重要手段，其目的是为了稳定粮食生产，保证非农业人口的粮食需求，调节粮食市场，及救灾备荒不时之需。兹事关乎国计民生，而那些看守国家粮仓的人，理应恪尽职守。而现实却恰恰相反，这些粮食的守望者却监守自盗，把国家粮仓变成自家的私库，想怎么挥霍就怎样挥霍。上梁不正下梁歪，上至省公司经理下至各粮库主任纷纷成为“官仓鼠”。

检察部门在案件侦办中，对中储粮河南分公司这个标本进行剖析后认为，省级分公司作为中储粮总公司的派出机构对下属粮库的人、财、物实施管理，这种相对独立、缺少外部地方横向监督的“垂直管理”，一旦“一把手”出问题，造成的管理混乱极其严重。而相关涉案人员的供述也印证了检方的分析，一位涉案的粮库主任在接受调查时说：“制度就像一个笼子，但是拿钥匙的人不管事，再好的笼子也形同虚设。”

在解剖了中储粮河南分公司这个标本后，我们就发现了“鼠害”流行的“病理”机制——一是“垂直管理”，一是缺乏“横向监督”，那么，下一步是不是该对具有相同情况的全国其他分公司都来一次排查？据了解，截至2012年底中储粮已在全国设立了24个分公司，所属的直属库达到338个。同样的“垂直管理”，同样的缺乏“横向监督”，河南出现了如此严重的监守自盗情况，谁能保证其他地方的情况一定比河南强？中储粮河南分公司也许只是冰山一角吧。

检方在办案的过程中也发现，这种案件一般都是粮库主任与财务人员直接操作，专业性、隐蔽性很强，不通过专业侦查手段很难查获；同时，这几乎全都是家族犯罪、关联犯罪的窝案，致使许多“官仓鼠”横行多年都不曾暴露，都说明了此类案件的侦破难度之大。那么，既然有了这次成功经验，检方就应该一鼓作气，看看到底还有多少硕鼠隐藏在洞穴深处？

通过对中储粮河南分公司窝案的剖析，有关部门已经找出国家粮仓“鼠害”发生的规律，那么就应该好好借助这些规律，继续深挖下去，如果就此止步，其标本意义也就大打折扣。因此，应该珍惜这次“鼠害”成因“病理”剖析，决不能浪费了这个难能可贵的标本。