不锈钢回收

经济性环保政策双轮驱动，废钢年消费量破亿

由于我国钢铁去产能影响，我国钢铁价格从 2016 年初开始上涨。国际钢价跟涨，不锈钢回收，带动铁矿 石价格不断攀高，铁水成本持续上涨，废钢炼钢经济性开始显现。在 2016 年 11 月份以前铁 水价格较废钢低 100-200 元/吨不等，国内钢材为节省成本大多添加铁水进行炼钢。2016 年 年底以来，铁水价格持续走高，废钢相对价格维持稳定，废钢炼钢的成本优势不断凸显。

回收环节税收管理存在的问题

废旧物资回收、二层企业中不开发l票或虚开发l票的情况较为普遍，主要原因如下：一是，部分生活废钢属于小额零星业务，依据政策规定可以不开具发l票；二是，无牌照作坊经营，流动性大，部门征管难度大；三是，作为、二层的小规模纳税人，为了全年销售额不达到一般纳税人标准，将一单交易分拆成多个小额交易，向局申请代l开多份发l票，实质构成虚开发l票。

由于、二层企业废钢不开发l票的情况普遍，导致税收链条未能沿产业链传导，第三、四层废旧物资回收企业因无进项税抵扣而按照销售额全额缴纳增值税，以及因无发l票列支成本而按照收入缴纳企业所得税，税负极高。

进入废旧金属再利用行业的主要障碍：政策准入壁垒我国对废物原料的进出口管理比较严格，实行严格的特许资格政策。对于国内进口废物原料企业，必须经审核并发放《进口废物原料国内收货人登记》之后，才允许其由国外进口废物原料。对境外的废料供货方，必须经审核并发放《进口废物原料境外供货企业注册》之后，才允许其向国应境外废物原料。此外环保部每年都需要对进口废五金电器、废电线电缆和废电机加工利用企业资质核定工作，并且对于此类企业，环保部实行的是实行“总量控制”，在现有的企业中实行末位淘汰制度（即淘汰一家不合格企业后，方可新增一家合格企业）。对不在圈区管理的区内的企业，原则上不增加；对已批准两个“圈区”的省不再增加企业；仅对“圈区管理”的省适当增加。



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