安全应急预案

什么是水环境承载能力？水环境承载能力的概念分为两类：狭义的水环境承载能力和广义的水环境承载能力。狭义的水环境承载能力等同于“水环境容量”以及“水环境允许污染负荷量”的概念，仅考虑水体的纳污能力。广义的水环境承载能力是在发挥水体纳污能力的基础上，侧重于水环境和人类经济、社会活动的相互关系。水环境承载能力的概念还是以广义的定义为主，常见的提法有以下几种：

①在一定的水域，其水体能够被继续使用并仍保持良好生态系统时，所能够容纳污水及污染物的能力和水资源承载能力是一个问题的两个方面。

②水环境系统功能可持续正常发挥的前提下接纳污染物的能力（即纳污能力）和承受对其基本要素改变的能力（即系统调节能力）。

③某一地区、某一时间、某种状态下水环境（资源）对经济发展和生活需求的支持能力的阐值。

④流域水环境系统结构特征与功能不发生质的变化的前提下，流域水环境系统所能承受的外部作用。

⑤在某一时期、某一环境质量要求某种状态或条件下，某流域（区域）水环境在自我维持自我调节的能力和水环境功能可持续正常发挥的前提下，所支撑的人口、经济及社会可持续发展的规模。

环境分析的是环境数据分析，典型的环境数据分析可能包含以下三个步：1、探索性数据分析：当数据刚取得时，可能杂乱无章，看不出规律，通过作图、造表、用各种形式的方程拟合，计算某些特征量等手段探索规律性的可能形式，即往什么方向和用何种方式去寻找和揭示隐含在数据中的规律性，结合当地环境现状，发现环境问题。

2、模型选定分析，在探索性分析的基础上提出一类或几类可能的模型，然后通过进一步的分析从中挑选一定的模型，据此可对环境质量现状进行评估，也可预测未来环境发展趋势。3、推断分析：通常使用数理统计方法对所定模型或估计的可靠程度和程度作出推断。

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有人可能会担心，试行“免降减”后，环保的准入门槛变低了，会不会影响环境？市环保局负责人表示，“免降减”是简单“简政放权”了事，而是把工作转向事中事后监管，意味着责任更大，管理的要求更高。要不断严格日常监管，对行为要严厉查处，以确保建设单位和个人的行为符合法律法规要求。简化建设项目环评审批，是环境管理由“重审批、轻监管”向“重监管、轻审批”转变的重要体现，可通过放管结合提高服务质量和行政效能，安全应急预案，提高环保审批的含金量，增强市场内生动力；对建设单位而言，符合条件的项目可简化环评审批程序，既节省了办事时间和精力，也降低了经济成本，加速了项目落地。



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