水土保持项目

由于区域水土保持规划是在保持行政界限相对完整的基础上所提出的水土保持规划设计， 具有可操作性和实施性， 为区域水土保持生态建设和决策提供了科学依据。因而近些年来备受各级的重视。但由于此项工作对象地域广阔， 涉及内容广泛，所需资料巨细庞杂，水土保持项目， 而水土保持方案区域评估基础资料收集受手段、设备所限， 存在着数据陈旧、匮乏、更新困难、时效性差等诸多不足， 而在数据采集阶段就不可避免地代之以人为的分析和臆断。在此情况下， 范围越大， 数据的系统误差就越大， 导致资料失实; 难以客观地反映调查区域的基本情况和动态变化， 从而使这项水土保持方案区域评估工作的开展一直未能提高到一个新的水平。

园区通常划分若干功能区， 各功能区内部再划分地块。 各地块根据防洪标准、设计高程和现状高程， 估算土石方 挖填量， 在此基础上进行调运利用。土石方调运从车辆运 输的经济性角度考虑， 采用就地就近原则， 根据开发时序， 首先考虑水土保持方案区域评估各功能区内部地块间的平衡。如果园区分期建设， 各建设期内尽量本期平衡， 本期平衡不掉的多余土石方，驻马店水土保持， 可以考虑在下一期调运利用， 但必须设置专门存放地堆放， 且必须采取临时防护措施以防止水土流失。土石方调配原则是: 相近地块就衡、同一建设期建设内容优先平衡。 经过土石方综合平衡， 水土保持方案区域评估分析得出各建设期需借方的数 量或产生弃渣的数量，水土保持报告， 如有弃渣产生， 应分析通过抬高绿 地地坪或区块设计地坪消纳弃渣的可能性。

为贯彻落实、“放管服”改革部署要求，强化水土保持监督管理，《关于进一步深化“放管服”改革加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160 号）提出了深化简政放权、精简优化审批，加强事中事后监管、严格责任追 究，优化政务服务、提升服务效能等加强水土保持监管意 见，对区域水土保持评估的范围、时间节点、行政许可及区内 项目管理等也提出了具体的规定和要求，水土保持收费标准，根据《中华人民共和国水土保持法》，参照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）、《生产建设项目水土流 失防治标准》（GB/T 50434-2018）、《水土保持工程设计规范》 （GB 51018-2014）等现行标准规范，多年水土保持工作实践，就区域水土保持评估的基本要求、评估报告主要内容和和编制要点进行探讨，以期对目前区域水土保持评估工作有所裨益。

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