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发达国家城市化进程较早,城市化程度更高,因此国外学者相对早地开始关注城市的垃圾分类和回收问题,研究也更加深入。Wertz 早探讨了居民的垃圾回收问题 ,Jenkins 、Fullerton 和Kinnaman、Linderhof 等、Dijkgraaf 和 Gradus[34]以 及 Callan 和Thomas等学者进一步拓展了 Wertz的研究,揭示了激励与惩罚措施对垃圾分类效果具有直接而又显著的影响。Iyer 和 Kashyap 的研究进一步论证了激励政策的时效性,认为政策效应会随着政策的截止而消失[35]。随后更多的研究探讨了政府的垃圾管理政策、法律法规、政府对于垃圾分类回收硬件设施的投入、相关部门对居民垃圾分类知识教育的投入等政策因素对垃圾分类与回收的响。
垃圾的科学分类,是垃圾减量化、无害化、资源化处理的基础。垃圾分类是循环经济中的应有内容,垃圾分类的一个重要前提条件就是一些垃圾通过回收还可以再使用,即循环使用。垃圾分类具有几个明显的好处: 一是可以减少占地。目前处理生活垃圾多是采用填埋和焚烧的方式。在进行处理以前,堆放在垃圾场会占用大量的土地。如果对垃圾预先进行分类,去掉能回收的,将大大减少垃圾的数量,自然减少了占地。二是减少环境污染。废弃的电池含有金属、等有毒的物质,垃圾分类桶,会对人类产生严重的危害; 土壤中的废塑料会导致农作物减产; 焚烧垃圾也会产生大量的废气污染。因此分类回收利用可以减少危害。三是节约资源。垃圾中有 30%—40%可以回收利用,通过垃圾分类,将可回收的垃圾继续使用,既环保,又节约资源。
垃圾分类是一项长期任务,将其变成自觉行动也是一个漫长的过程,需要各方大力支持,积极配合。比如,做好对广大市民的思想宣传工作,形人知晓垃圾分类、人人参与垃圾分类的局面。多年前的一部情景喜剧《闲人马大姐》,便讲到了女主人公马大姐向社区居民宣传垃圾分类的故事。或许,现实中就需要多一些像马大姐这样关心垃圾分类、热心宣传垃圾分类的社区好干部。
而做好现场督查,则是推进垃圾分类工作的又一个有效手段。通过督查,可以进一步提高有关各方的责任心,发现问题和解决问题。北京市城市管理委近日牵头开展的现场督导检查,共梳理出 9 类问题,包括桶站设置不规范;垃圾桶不洁、标识损坏,标识更新不到? 位;厨余垃圾分类质量差;指导员不足等。这些问题,并非工作中不能避免,只是没有引起足够重视而已。通过现场督查,有助于提高有关各方的认识,避免类似现象再发生。
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