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关于杭州公厕的调查
我们在上海著名旅游景点展开调查，不难发现，不论是游客还是市民对杭城公厕的总体印象都并不是太满意，不满意的人数（15%）比满意的（4%）多了11%，而大多数人（62%）选择了一般。②那么杭城公厕的问题究竟在哪里呢？一是卫生差，二是设施缺，三是收费普遍，四是数量少，五是管理不规范。
■　卫生
　　在众多公厕问题中，卫生状况是最令人不满意的一项。被调查的人群中有38.5%的人在最不满意的公厕项目栏中选择了“地板及墙面清洁度”，而且在“改善公厕建设与管理的意见”栏里有51%的人选择了“搞好公厕卫生”，看来人们对于卫生的要求还是很高的。而现状却与人们的期望相去甚远，只有10%的人认为杭城公厕的周边环境能达到他们的期望值。在实地考查了几个公厕后，我们发现，一些公厕的外观设计和外部卫生的确做得不错，然而里面的卫生状况却一塌糊涂，简直是“金玉其外，败絮其中”，忽略了它的使用价值。
　　每年，因西博会或“五一”、“国庆”长假来杭旅游观光的人越来越多，公厕也作为从侧面反映杭州发展建设的窗口之一，也体现了城市文明，也影响着人们对杭城的总体印象，公厕就算不能达到“天堂”的标准，但至少要清洁卫生，不要给人“地狱之感”吧。
■　设施
　　公厕应有的设施主要包括：引导牌、厕位、坐式或蹲式便器、冲洗设施、采光设施、通风设施、洗手池等。当然有些二类以上的公厕还是会免费提供洗手液、干手机、镜子、手纸、薰香、无障碍通道等。但一般来说以上的几项是必不可少的。问卷所体现出来的结果是在最不满意的公厕设施中有33.5%的人选择了洗手池，34.5%的人认为提供的手纸数量达不到心中的标准，而通风设施和冲洗设施则同样获得了28.5%的支持率。在我们的实地调查中也是如此。冲洗设施和通风设施根本没有发挥它们的作用，一些公厕不用引导牌都能凭味辨位了。另外，基本上所有的二类以下的公厕都有水池和水管，然而最重要的水龙头却不见踪影了，洗手池也形同虚设。
　　而我们认为最重要的，每个公厕都应该配备的无障碍设施，却只有二类以上的公厕有。因为二类以上的公厕毕竟不多，而二类以下的却又不能使用，那残疾人有如厕需要的时候怎么办呢，眼见有厕所，却由于是二类以下而不能用，这对他们来说是不公平的，所以我们期待何时每个公厕都能达到真正“公共”的标准，也能有包括残疾人通道、残疾人便器在内的无障碍设施，为每一个人开放。
■　收费
　　在经济生活水平不断提高的今天，大部分人对公厕收费的问题也并不计较，“毕竟只有那么几角钱嘛！丢在地上也未必有人捡。”游人说。问卷调查的结果是有53%的人认为2角以下的收费是合理的且可接受的，有24%的人认为公共厕所既然冠之“公共”二字，就应该成为无偿的为公众服务的设施。中国人民大学社会学教授周孝正表示，收费公厕不收费表现出了最基础的人文关怀。
　　据桂林市政府统计，新建一座达到二星级饭店洗手间水准的厕所，一般要花10～20万元，改建也要花3～8万元。这些公共设施收费的初衷是填补建设投入的巨额资金，可有的设施已经投入使用多年，不仅建设资金已经收回，而且能盈利，为什么还不能免费供公众使用？据悉，杭州市收费公厕每年可带来300万元的收入这在一定程度上减轻了政府的财政压力。因此随着杭州市财政收入的增加，取消公厕收费的条件逐步地成熟，杭州市政府决定于2002年5月1日起，杭州市由市容环卫部所直管的公厕取消收费，沿街和风景区的宾馆、饭店、商场等单位的公厕全部免费向社会开放，杭州成为国内继北京、桂林、威海后，第四个公厕免费的城市。取消收费后，公厕的开放时间不变，保洁质量也不会下降。日后，每座公厕的指示牌上将印有市、区两级市容环卫部门的投诉电话，24小时接受市民投诉。
■　数量
　　根据国家建设部规定，城区内的公共厕所建设在布局上要满足人们行走2～5分钟就能找到厕所。每个公厕的服务半径为300米，即两公厕间距离最多为600米。③而我们在实地调查时，沿西湖走了20多分钟路，还没有看到一个公厕，当然，有些景区内有，但要买票进园，有谁会为了上个厕所特意跑去景区呢？可以想象，如果此时有人想方便，就不太方便了。杭州有480座公厕，其中一、二类公厕80座，这说明事实上杭州的公厕远远不到这个密度。其实何况是杭州，就连有数量达到6800多座的北京公厕也是“供不应求”。由于布局的不合理，只有30%的公厕位于街道和公共场所供流动人口使用。北京市主要街道公厕约计1.5万人拥有一座，王府井、西单等繁华商业地段，平均10万人以上一座，想要如厕不难也不行了。
　　在调查表中发现杭州的如厕难情况多发生于行车途中（47%）、商场（39%）、小区社区（33%）、超市（27%）。因此，应该在这些地方增加公厕的数量或扩大公厕的规模、或多增设流动公厕。现在的流动公厕少得只有30.5%的人用过，还有14.5%的人连见也没见过。74%的人认为流动公厕过少，应该增加。
■　管理
　　俗话说：“没有规矩，不成方圆。”对公厕的管理可不能在取消收费的同时跟着取消。全面的管理不仅能延长公厕的寿命，也能真正起到方便众人的作用。对公厕的管理主要为以下几方面：
　　a.  及时清洁，保持环境洁净通风
　　有人定时冲洗便池和打扫地面、清洗墙面、梳妆镜，也可用清香剂除去异味。夏天可放置蚊香，杀虫剂等驱蚊虫，控制细菌滋生。
　　b.  做好设施的修理与维护
　　定期检修公厕设施，如冲水箱、干手机、水龙头、夜间照明设备等，便其保持正常运作。洗手液或提供的手纸不足要及时更换、增加。
　　c.  做好公厕指示
　　每个公厕都应有明显的指示牌，夜间最好能识别，难找、偏僻的公厕最好能在大路上就设置引导牌。或者能更清楚地把厕所的方位标在地图上，以方便外地游客寻找。
　　d.  对公厕的监督管理 
　　在每个公厕的指示牌上都标明举报电话，使群众对顶风收费、卫生糟糕、设施损坏等的意见都得到反馈，以更好地管理好公厕，服务群众。
　　e.  做好对恶意损坏公厕行为的管理和处罚
　　对有些恶意损坏公厕设施，或偷用公厕水、电的人给予严厉处罚，并切实管理好，使公厕为“公共”服务，而不为少数人谋私利。
■　改善
　　a.  改善设计
　　就开篇提出的那个问题：怎样的建筑设计才能使公厕既节约占地，又能满足人们的需要？全世界范围内已掀起一阵公厕设计的热潮。由桂林市主办，该市规划局及《新建筑》杂志社承办的“21世纪国际大学生公共厕所设计竞赛”，③旨在向中外大学生征集实用而具特色的公厕设计方案，获奖方案还将被采纳实施。这也引起人们的格外关注。然而，在我们的调查问卷中发现，大部分杭州人并不关心不热衷于此。有80%的人不清楚有公厕设计比赛，有69%的人表示，如果有公厕设计比赛，也不会参加。这些人的冷漠态度难道就表示现在的公厕设计就没有问题了吗？当然不是。事实上有73%的人如厕仍然要碰到排队的状况，这当中多数为女性。有调查显示，女性用厕所的时间约是男性的3倍。由此推算，每间女厕的人数容量应是男厕的3倍左右。然而我国大部分城市的男女公厕面积相等，同时因为没有小便池或小便器，女厕平均容量远低于男厕。因此在兴建公厕时应充分顾及男女差别，女厕面积与人流容量理应比男厕大。为避免女性因上公厕交叉使用马桶感染疾病，还应发展使用厕板清洁器。此外，女厕还应完善挂钩与小平台等设施，以便悬挂衣物或放置小孩。大部分蹲式公厕对老年人、残疾人、病患者、小孩等十分不便，也应加装扶手或改成坐式便器。而考虑到整体占地面积，则公厕最好建成圆形，能更加好地省地和采光。而外形设计则要与周边环境充分相融，更能体现城市形象和文化底蕴。
　　b.  建环保节能公厕 
　　另外，非常重要的一点则是环保节能。如今新型的美观又实用的环保节能公厕如雨后春笋般涌现在世界各地。
　　太阳能公厕：冬暖夏凉大扇玻璃落地窗，乳白色的保温复合板。利用太阳能加热气流并向室内循环，已达到不断调节室内温度的目的。这样即使太阳落山后几小时仍然可以向室内释放热量。冬季白天的室内温度也可以达到11摄氏度，即使阴天也可以维持0度以上的室温。但这种公厕对外部环境有一定的要求，即没有房屋，树木等高大障碍物，采光充足。
　　生态公厕④：这一公厕应用的是生物除臭，生态净化的环保工艺，做到了无味、无污染、循环用水不排污。在公厕旁的七个净化槽内，洗手后的水与污物，在经过两次沉淀分离、三次曝气处理、一次沉淀分离和一次过滤后，又重新回来用于冲厕，不再进入排污管道，消除了一次污染和二次污染，节水率达85%以上，而且水质已达到国家生活用水的水质标准，可再用于冲厕、浇花、养鱼、洗车等。
　　生物除臭技术：利用微电场基因，对微生物菌种进行调控传导，实现在原生条件下对有益微生物的分离、训化、扩种工作。对粪便中的有机物和氮、磷、氨等化合物进行降解、转化，基本可以实现公厕的无臭、无味化管理。
　　防盗水阀门：在传统的阀门的阀体上加装一个防盗管，使一般工具无法接触到阀杆，从而起到防盗作用，使小商小贩不能盗用公厕自来水洗车、洗衣服、洗澡冲凉等，效果十分明显，预计每年可节水几万吨。
　　红外线感应的节水装置：用红外线感应自动冲水，即在有人准备用厕所时，感应器会即刻启动冲水。每次用完厕所之后，感应器再放水冲厕，节水率达八成。
　　c.  重视厕所特色文化 
　　厕所是一个特殊建设类型，它涉及技术问题、设备问题、经济问题更有建筑艺术问题，反映一个社会、一个地方的文明程度。近日北京已出现生态厕所，前景看好，随着我国综合国力的增强，中国的厕所和厕所文化定会逐步提高，我们的生存环境和生活质量将因而有所提高。
　　我们要跟上世界高科技的步伐，也要有自己的特色，公厕的外形不要千篇一律，四四方方，也可考虑与周边景色协调，与中国的文化氛围相衬。比如不妨用红色外观，或者有饺子外形，厕所内播放《梁祝》等等，都很有创意。
　　公厕的问题，并不只是政府某一个部门的问题，也是社会上所有人的问题，维持公厕洁净的环境，新建的设施也不只是清洁人员，修理人员的工作，而是每个人的义务。每次上完厕所都自觉冲洗，不把垃圾乱扔在公厕内，洗完手关上手头，这些虽然都是小事，却体现了一个人的道德素养，我们的调查研究只不过是形式，是号召，是一张嘴，眨巴着说些实事罢了。