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二、建筑先天性隐患突出。●建筑材料方面。目前,大多数工地活动板房是采用由外层彩钢板和芯材EPS聚本乙烯或聚安脂泡沫塑料组成的彩钢夹芯板。其中,芯材EPS聚本乙烯或聚安脂泡沫塑料是高分子合成材料,燃点低,易发生燃烧,着火后,释放出大量使人窒息的有毒气体。而外层彩钢板导热系数大,耐火性能差,当遇高温或芯材裸露遇火时,芯材就很容易被点燃,并且产生烟囱效应,迅速蔓延,火灾危害极大。此外,发生火灾时,火焰在彩钢板内部燃烧,消防员只能把水打到彩钢板上进行降温,不能直接扑救夹芯部位的火灾,扑救效果差、难度大。●安全疏散方面。有的多层活动板房,不管面积多大,都只设置一部疏散楼梯,有的楼梯疏散宽度还不足。●消防车道方面。有的活动板房未按规定设置消防车道,有的已设置但被堆放的建筑材料占用,消防车无法近距离到达现场。●防火间距方面。有的板房之间防火间距不足,一旦发生火灾,极易造成火烧连营。●消防设施方面。有的施工工地未按规定设置消防水源、设施,发生火灾后,很难在第一时间处置初期火灾,导致火灾迅速蔓延扩大。
三、阻燃安全网管理混乱。从实地检查情况来看,目前大部分建筑工地阻燃安全网管理存在以下问题:●消防安全责任制不落实,组织机构、管理制度不健全,责任主体意识不强,不能依法履行安全管理职责,有的虽然制定了却往往流于形式,责任不明确,措施未落实;●电气管理不规范,电线私拉乱接,安装位置、安装方式不规范,线路老化、超负荷用电等现象较为普遍;●火源管理难度大,卧床抽烟、乱扔烟头以及小孩玩火现象时有发生,蚊香、蜡烛等使用不慎也易引发火灾,而这些因素往往是动态存在的,监管困难。
四、消防安全意识薄弱。建筑工人安全意识淡薄主要有以下因素:●素质限制。目前,建筑工人文化水平普遍较低,不了解、不掌握基本的消防知识,不会使用消火栓、灭火器等扑救初期火灾,大部分人还抱有侥幸心理,对活动板房的火灾危险性没有清楚的认识。●职业限制。由于长期从事体力劳动,一天工作下来往往非常劳累,睡后不易醒,一旦发生火灾,往往发现不及时,极易酿成大灾。此外,建筑工人流动性较大,尤其是外来民工,往往是工程结束后就走人,阻燃安全网教育培训效果不明显。●宣传乏力。施工单位往往忽视消防安全教育培训,安全宣传往往仅限于挂宣传条幅、喊口号,无专业人员开展针对性强的宣传教育;农民工培训平台教育面依旧不够广泛,且多数地区仍未将安全知识纳入农民工培训平台。
阻燃安全网的普及措施
一、从监管上下功夫,严查消防违法行为。由于现行法律法规不完善,应由各级政府牵头,制定出台相关地方标准或政策文件,明确建设、安监、消防等相关部门职责,切实把好活动板房源头审批关。相关部门应加强协调配合,开展联合检查,联合执法,对发现建筑工地活动板房阻燃安全网不达标、责任不落实、安全管理混乱的,要责令其限期整改;拒不整改或整改不到位的,应按照各自的职责依照相关法律法规、规定给予严肃处理;造成事故酿成严重后果的,要依法追究相关单位和人员的责任。要通过加强监督管理,尽可能做到隐患早消除,措施早制订,设施早到位,确保各项防火措施落到实处。
二、从源头上下功夫,切实消除先天性隐患。相关主管部门应严格按照建筑工地阻燃安全网管理的有关要求,采取有效措施,切实督促建设单位、施工单位和监理单位切实加强活动板房的安装和验收工作。要合理规划活动板房的消防安全布局,满足防火间距要求,如办公用房及宿舍等活动板房之间防火间距不应小于六米,当成组布置时,组内间距不小于四米,组与组之间不应小于八米;活动板房建筑构件的燃烧性能等级应为A级,当采用金属夹芯板材时,应选用岩棉等燃烧性能等级为A级的芯材;建筑层数不应超过三层,每层建筑面积不应大于三百平方米,当层数为三层或每层建筑面积大于两百平方米时,应设置至少两部疏散楼梯;应设置消防车道、临时水源和设施,确保发生火灾后,能在第一时间有效控制初期火灾。
三、从管理上下功夫,严格落实责任机制。《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定:施工单位负责建筑工地的阻燃安全网管理,当实行施工总承包时,由总承包单位负责,分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位的管理,同时承担国家法律、法规规定的责任和义务。施工单位应结合实际,建立安全管理组织机构及义务消防组织,确定安全责任人和消防安全管理人,落实相关人员的安全管理责任;制订完善消防安全管理制度和灭火应急疏散预案,认真履行岗位职责;加强用火、用电和用气管理,所有电线应明敷并穿不燃管槽,禁止私拉乱接电线、过负荷用电、以及生明火煮食、躺在床上吸烟、随处乱扔烟头等不良行为。
四、从宣传上下功夫,广泛提升消防意识。针对建筑工人流动快、缺乏防火灭火常识和自救逃生能力等情况,应督促施工单位加强岗前安全培训;利用多媒体系统播放火灾警示教育片,以典型火灾事故的惨痛教训为实例,举案说法,让他们在血的教训中深刻体会消防安全工作的重要性,坚决克服侥幸心理和麻痹思想;定期开展宣传教育,培养安全用火、用电的常识和意识,加强消防安全“四个能力”建设;定期组织开展灭火疏散演练,切实提高安全意识和自防自救能力。
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