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为了实现优势互补,弥补州、地政府资源不足,美国开始重视发挥企业界和公私合作模式的优势。2003年发起的“电子产品循环置入”志愿合作项目,由联邦环保署、电子产品制造商、零售商和服务运营商共同合作,为“再循环”废旧电子产品开辟更多的渠道,促进制造商、零售商、政府和消费者共同承担电子产品回收之责。该项目2003年发起以来,全美“再循环”电子产品达到1.42亿磅。其中,仅2007年,零售商和制造商按承诺志愿“再循环”电子产品就重达4700万磅,其温室气体减排效应相当于每年路上减少了3.2万辆汽车。
电脑、电视机和手机一直居于美国电子垃圾的前三位,然而,令人遗憾的是,大多数消费者对怎样进行手机“再循环”和何处进行手机“再循环”不甚了然,结果导致全美每年废旧手机年“再循环”率还不足20%。为了提高手机回收率,2008年1月份,作为“电子产品循环置入”合作项目的重要组成部分,联邦环保署与手机制造商、服务商和零售商携手发起了废旧手机“再循环”宣传活动。通过张贴公益广告、发行播客等手段,请行业专家解疑答难,探讨手机“再使用”和“再循环”的各种方法,提高公众的废旧手机“再循环”和捐赠意识。这项活动受到了美国电话电报公司、百思买、LG电子公司、三星电子公司、斯普林特电讯公司、欧迪办公用品公司、诺基亚、摩托罗拉、索尼爱立信以及斯泰普斯等行业巨头的积极响应。
美国手机回收计划五花八门,质量较好的废旧手机经清洁或翻新后多送往慈善机构以供“再使用”或折价售给低收入阶层。难以修复的废旧手机则送去“再循环”处理。
美国联邦环保署将手机作为“再循环”的重中之重,原因有多方考虑。首先,“再循环”利用价值可观。几乎所有手机部件,甚至包装材料都可供“再循环”,制造新产品。手机含有金、银、白金、钯金、金老铜、锡、锌等不同金属,提炼出来可用于珠宝、电镀、电子、铅管、汽车和艺术铸造等多种行业,生产汽车催化转化器、管道旋塞以及金银珠宝等。手机塑料也可“再循环”,制成庭院家具、车牌框架、非食品容器和汽车备用零配件等,甚至可用作替代燃料。手机包装材料可“再循环”生产纤维板,充电电池可“再循环”生产其他充电电池产品。
其次,废旧手机“再循环”还有利于保护环境。生产手机需使用贵金属等珍贵资源,开采和加工这些资源本身就需耗费大量能源。因此,通过废旧手机“再循环”提炼金属,既可减少开采和加工新材料,同时,又保护了自然资源,避免了水污染和温室气体排放。美国现在约有1亿至1.3亿闲置旧手机。据测算,1亿部废旧手机含有1600吨的铜,35吨的银,3.4吨的黄金,1.5吨的钯金。“再循环”1亿部手机节约的能源相当于19.4万户美国家庭一年的用电量,其中仅黄金一项节省的能源就相当于少搬运了550万吨松土、沙子和岩石,还可少产生大量垃圾。
废旧手机回收率的提高与制造商和零售商的努力同样密不可分。目前,美国手机回收简便易行,邮寄手送皆可。以百思买为例,该零售商专门向购买新手机的顾客提供邮资已付的免费信封,方便顾客将旧手机寄给指定的手机再循环公司。该公司收到手机后,再将“再循环”收入所得捐赠给美国男孩女孩俱乐部。此外,百思买还在店内设置了免费回收亭,专供顾客投放旧手机、充电电池等电子垃圾。百思买最近还设立了“消费电子产品再循环资助基金”,向符合条件的各类组织举办消费电子产品回收活动提供资助。