江西农业综合开发软件

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江西省农业综合开发土地治理预算编制规定

第一章 总 则

—、农业综合开发要义（概述）

农业综合开发是指在一定时期内，设立专项资金，对项目区内影响农业生产发展的不利基础设施条件和自然环境因素进行有计划、有步骤地改造治理，达到增强农业综合生产能力的一种实践活动。国家农业综合开发是政府支持的一项保护农业发展、改善农业资源利用状况，优化农业结构，提高农业综合生产能力，实现农业持续稳定发展的战略性政策措施。其最终目标是合理配置农业生产要素，提高农业综合生产能力和市场竞争力，推动传统农业向现代农业转变。农业综合开发项目分为二类：一类为土地治理项目，包括中低产田改造、生态综合治理和中型灌区节水配套改造；一类为产业化经营项目，包括种植业、养殖业、农副产品加工业等。

二、编制目的

农业综合开发工程是涉及多行业、多部门的系统工程。江西省农业综合开发项目实施二十年来，尚无农业综合开发土地治理项目工程预算定额，在实际工作中都是参照水利、农业、林业、国土资源、交通、建设等部门的有关预算定额，费用构成、取费标准、定额取用不一，往往造成工程造价管理失范。为了进一步规范江西省农业综合开发土地治理项目工程造价计价依据，合理确定和有效控制工程投资，提高投资效益，并使江西省农业综合开发土地治理项目工程预算编制达到编制格式、表格内容、定额标准、取费标准、计算方法统一的要求。受江西省农业综合开发办公室委托，吉安市农业综合开发办公室组织有关专家和专业技术人员，编制了《江西省农业综合开发土地治理工程预算编制规定》（以下简称《编制规定》）。

三、编制依据

本《编制规定》是根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》，参考江西省水利、林业、国土资源、交通、建设等部门的相关定额，结合历年江西省农业综合开发项目工程建设定额取用实际，在开展工程造价调研的基础上编制而成。

主要引用定额资料如下：

1．建筑工程 《江西省水利水电建筑工程预算定额（试行）》（2006-11-17发布）；

《土地开发整理项目预算定额标准》（2005年）；

《江西省建筑工程消耗量定额》（2004年）。

2．安装工程 《江西省水利水电设备安装工程预算定额（试行）》（2006-11-17发布）。

3．施工机械台时费 《江西省水利水电工程施工机械台时费定额（试行）》（2006-11-17发布）。

4．费用构成 《江西省水利水电工程设计概（估）算编制规定（试行）》（2006-11-17发布）。

四、适用范围

本《编制规定》是编制和审批江西省农业综合开发土地治理项目工程预算的依据，是江西省范围内国家立项的农业综合开发土地治理项目确定和控制工程建设投资规模、政府有关部门对工程项进行稽查和审计、项目法人筹措资金和管理工程造价的依据；也是编制江西省农业综合开发土地治理项目工程标底、投标报价的指导性标准。适用于江西省范围内国家立项的土地治理项目，包括：水利工程（含小型水库、塘坝、陂坝、泵站、机井、输变电线路、灌排渠系、节水灌溉工程、两用田等其他水利工程）；农业工程（含改良土壤、良种基地、机耕路、农业机械、其他农业工程）；林业工程（含防护林、苗圃、其他林业工程）；科技示范推广工程。

五、费用标准 本《编制规定》执行同一费用标准。

六、工程预算应按编制年的政策及价格水平进行编制。

七、工程预算应由具有相应资质的设计单位和工程造价咨询单位负责编制，编制单位应严格执行国家有关的方针政策、法令和规定，保证工程预算文件的编制水平和编制质量。

八、本编制规定为工程部分的编制规定。

九、本《编制规定》由江西省农业综合开发办公室负责管理与解释。