水资源论证报告书区域评估

目前的水资源论证方 式主要包括建设项目水资源论证和规划水资源论证，按照“ 多跑一次”减少政府管理、体现放管服的要求，目前水资源论证方式都存在一定局限性。其中，建设项目水资源论 证，其论证对象是单个建设项目，虽然可直接作为取水许可审 批的支撑依据，但让建设项目逐个开展论证再受理审批，无法 有效提升政府管理效能，也无法体现“跑一次”简化审批、 优化服务的要求; 规划水资源论证虽然实现了从“点”到 “面”的转变，也考虑了区域发展、优化配置、全局协调等综合影 响，但其侧重点主要是论证规划与区域水资源条件间的适应 性，进而对规划方案提出调整或优化，在管理侧的针对性不强， 与取用水管理环节衔接较薄弱，水资源论证报告书区域评估，目前无法作为取水许可审批的主要依据。

区域水资源承载力反映了水资源系统满足社会经济系统的能力 。其一，经济技术发展水平是区域水资源承载力的重要依托。经济技术发展水平的高低决定着对区域水资源的开发程度、投资水平和管理水平。其二，合理的水资源优化配置是区域水资源承载力的保证。在特定区域内，对不同形式的水资源进行科学合理的分配，是实现水资源合理开发利用的基础。其三，水资源承载力有不同的表现形式，有代表性的是区域经济规模和人口数量。区域水资源承载力的主要作用对象是人类社会，水资源承载力的大小制约着区域经济规模和人口数量。合理的经济规模和人口数量应和区域水资源承载力相适应，以促进经济社会的持续健康发展。

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21 世纪，城市作为人口和经济的中心，在社会经济生活中的作用日趋重要。随着城市人口的持续增长和经济的飞速发展，区域水资源需求量越来越大，城市缺水问题也日益严重。科学而合理的水资源预警机制能够更加合理地调配城市水资源，有计划地指导水资源的开发与利用是解决城市水资源供需矛盾，实现水资源长期稳定供给和利用的有效手段。区域预法根据是否需要定期发布预警分为点预警和过程预警; 根据是否考虑预警期内降水对地表水可供水量及地下水可开采量补给的影响将预警分为动态预警和静态预警。考虑到本次研究中预警期选择为非汛期，由于预警周期较长，且北方地区水资源较匮乏，非汛期的降水对预警级别的影响较为显著，因此本文选择动态的过程预警作为主要的研究手段。

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