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现阶段重大项目社会稳定性风险评估的研究大多针对风险评价指标及风险评级,集中于研究风险评价过程,对过程实施保障措施的研究较少。本文旨在构建完善的重大项目社会稳定性风险评价机制。
首先分析出重大项目社会稳定性风险评估机制的五个构成要素,阐述它们在整个评价机制中的作用;然后对各个构成要素的具体内容进行分析,确定具体实施措施,构建重大项目社会稳定性风险评估的主体框架;后提出现有研究中有待改进及值得深入研究之处。
提出重大项目社会稳定性风险评估机制由评估主体、评估对象、评估指标、评估方法、监督体系五部分构成;在具体分析评估工作“由谁做,对谁做,做什么,怎么做,如何执行”等问题的基础上,构建了更为完善的稳评机制。
目前,重大项目社会稳定性风险评估机制的研究大多集中于评估主体、评估指标体系、评估方法等内容,研究内容相对零散化。因此,本文拟从重大项目社会稳定性风险评估机制的内涵出发,重大项目风险评估报告编制企业,探讨并确定评估机制的框架,构建一个较为完整的风险评估机制。建议由省级政府或职能部门负责监管和备案,监管内容包括评估程序规范性、结果有效性、应对措施落实情况等,同时所有风险评估必须备案。
当前我国社会正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,这也是一个矛盾多发和风险加大的时期。在此背景下,维护社会稳定工作显得格外重要。新世纪以来党和政府在维护社会稳定、加强社会治理方面进行了许多探索,社会稳定风险评估就是其中一项重要创新,这项工作对于维护群众切身利益,预防化解社会矛盾发挥了重要作用。提出重大项目社会稳定性风险评估机制由评估主体、评估对象、评估指标、评估方法、监督体系五部分构成。
以项目全寿命周期为纵向维度、项目社会风险为横向维度,引入社会燃烧理论,将安全、技术、资金类风险对应于'燃烧物质',将社会互适、环境融合类风险对应于'助燃剂',将经济效益、公共效益风险对应于'点火温度',构建二维矩阵建设项目社会稳定风险评估体系,为提高社会稳定风险评估成效提供参考。首先确定评估对象,通过多种途径如问卷调查、实地走访、社会听证等方式征求社会各界人士的意见与看法,然后是制定评估方案,形成社会风险评估报告。
紫旭节能环保为全国各地提供全过程咨询服务,包括社会稳定性风险评估、环评报告服务、环境应急预案服务、排污许可证服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。现行土地使用风险冲突评估主要采取、座谈等方式,通过听取群众或专家意见确定风险评价结果,主观性较强且缺乏必要的科学依据,相应的评估技术有待进一步提高。
土地使用制度的研究热点当前主要集中于规范土地使用程序[1]、缩小土地使用范围[2]、完善使用补偿标准[3-6]、多途径安置农民及社会保障[7-9] 等方面。由于社会稳定风险评估的实践操作刚刚起步,其专项研究还较为鲜见。然而为保障经济持续发展和创建和谐社会,完善社会稳定性风险评估制度有着非常迫切的需要。因此,在分析现行社会稳定风险评估制度的基础上,提出实践中存在的主要问题及原因,对规范化社会稳定性风险评估机制的建立进行探讨,为风险评估制度的规范化提供参考。一般来说,重大决策的制定与出台之前一般会成立由政府部门、专家学者和相关的评估机构(第三方)组成的社会风险评估小组,由该小组负责社会风险评估的相关事宜,主要包括三个方面的流程:一是落实政府交办的特定评估事项的前期准备工作。
重大项目风险评估报告编制企业环评机构由河北紫旭节能环保技术咨询有限公司提供。河北紫旭节能环保技术咨询有限公司(www.apromen.com)在电感、线圈这一领域倾注了诸多的热忱和热情,紫旭节能环保一直以客户为中心、为客户创造价值的理念、以品质、服务来赢得市场,衷心希望能与社会各界合作,共创成功,共创辉煌。相关业务欢迎垂询,联系人:姚经理。社会风险评估应与当地的社会经济发展现实状况相契合,客观反映当地的社会综治能力。