水土保持方案收费标准

水土保持方案编制时要初步确定水土流失防治分区，拟定防治措施和水土保持投资概算，贯彻落实开发建设项目的水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

在防治区划分与措施总体布局方面，文字、表格基本到位。存在的主要问题：

一是水土流失防治区划分依据、水土保持三大措施布局及典型设计图件制作不符合规范、剖面图缺失、界限不清、图例不全，缺失单位工程量，与2015 年《水利水电工程制图标准水土保持图》要求差距较大，为后续设计、工程施工及工程概算带来不确定性；

二是对主体工程设计是否满足水土保持要求分析少，水土保持报告编制单位，补充完善意见少，针对性差；

三是水土保持施工进度安排时序与常出现施工时间贯穿全年，没有考虑土壤封冻、解冻时间以及大风季节（沙区）对施工的影响；

四是水土保持分区措施布设，水土保持方案编制资质，常出现重工程、轻植物倾向，工程措施布设以排水为主，很少考虑径流合理利用；林草措施布设以草灌为主，不考虑水土保持措施与周边景观的协调性，工程完工后人为破坏痕迹明显。工程实施后与水土流失防治的目标差距大；水土保持工程与植物措施结合不紧密，特别是输油（气）管床，种草措施与地脱节，在植被恢复前水土流失强烈，对主体工程危害严重。

为了满足新时代新形势防治水土流失的需求，对2008 年颁布执行的《开发建设项目水土保持技术规范》《开发建设项目水土流失防治标准》进行了修订，2019 年4 月1 日开始实行新的《生产建设项目水土保持技术标准》《生产建设项目水土流失防治标准》（以下简称新标准）。

新标准重大变化：一是对水土流失防治责任范围界定作了新规定，取消了直接影响区。二是对水土流失防治6 项指标作了调整，增加了渣土防护率、表土保护率2 项指标；三是将水土保持方案报告书（以下简称方案）由原来的12 章归并简化为8 章。在方案中侧重于更加突出了弃渣场选址、取土场设置的强制性规定；强化了水土保持评价、水土保持措施布设及评价结论、总体与分区措施布局、典型水保三大措施布局的要求；对水土保持监测测点布设、监测频次作了量化规定；明确了弃渣场(取土场)变更、水土保持措施变更的补充报告书章节内容[1]。新标准这些重大变化，对做好生产建设项目水土保持工作提出了更高、更具体、更严格的要求。

紫旭节能环保为全国各地提供全过程咨询服务，水土保持方案报告表，包括环评报告服务、排污许可证服务、重污染天气应急预案服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水土保持方案、用水审计等服务。累计服务两百多家公共机构，几千家各类企业。

已完工项目补报水土保持方案在文本中必须明确该项目属补办方案，根据主体竣工资料简述项目的具体位置和主体工程开工、竣工时间，简述项目占地，土石方挖填方量、工程投资等基本情况，简述水土保持措施布局现状，防治责任范围及分区情况。补报方案的设计水平年与可研阶段的项目不一样，设计水平年应明确为补报方案的当年或后一年［2］。

补报水土保持方案更多的是复核评价，重点对事实上已造成的水土流失危害和已采取的水土保持措施进行评价，水土保持，明确具体的评价结论。重点对土石方平衡进行分析和对采取的水土保持措施进行界定，由于主体工程已经完工，土石方总量要根据工程竣工结算资料，复核工程实际产生的土石方量及取土场、弃土场的布设情况。

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