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综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表性等因素，按照三年规划、分年实施的方式，2017年，cai政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点，中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个，各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。

田园综合体典型特征农民广泛参与受益：农民不仅充分参与田园综合体的建设过程，还能享受田园综合体带来的各种潜在效益。强化融合突出体验：将农业从第yi产业向第二三产业延伸，三者相互依存、相互促进，共同助推综合体发展。强调农业创意理念：按照特色化、个性化、艺术化理念，将生产要素融入田园综合体的产品设计和产品服务中。集约配置乡村资源：对当地农村资源禀赋和乡村传统文化等系统梳理，实现资源的有效利用和生产要素尽可能利用化组合分配。

田园综合体发展起来的背景主要有以下几点：经济新常态，地方经济增长乏力，农业发展须承担更多的功能需求。传统农业园区发展模式固化，转型升级面临较大压力。农业供给侧改革，社会资本高度关注农业，综合发展的期望较强。土地政策日趋严格、管理强度加大，有限空间内的升值区间变窄。在这种背景下，田园综合体的发展可以说是水到渠成了。