广州旧楼加建电梯哪家好

广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

随着人口老龄化的加剧，老旧小区加装电梯成为众多老年人迫切想要解决的一件大事。作为一项重要的民生工程，济南市委、市政府对“老楼装电梯”高度重视，前不久，又把老楼装电梯列入城市提升十大行动，并明确提出，“要突出抓好老旧小区电梯加装工作”。

　　近日，中1央电1视台新闻频道也对济南市老楼装电梯的工作进行了重点报道。那么，济南市在这方面有哪些经验做法?推进过程中遇到哪些难题?对以后的工作有什么借鉴意义?齐鲁晚报齐鲁壹点今起推出系列报道以飨读者。

　　“电梯使用快半年了，上下楼特别方便”“就等验收通过，我们住六楼的都盼着”……自2017年开始，“老楼加装电梯”连续两年列入济南市政府为民办实事之一，从首批12个试点到如今大面积推开，济南老楼加装电梯工作开展得效率之高、速度之快、力度之大，让市民切切实实享受到了政策的好处。　　青后小区一位老人刷1卡乘电梯回家。

　　有力度:适时快速推出新政策，381个单元初步协调一致

　　“四根油条，三杯豆浆，豆浆不加糖……”6月13日早8点，从护城河边晨练完回家的路上，80多岁的张瑞芬老人来到青龙后街一家早餐店，顺路为家人捎早餐回去。在此之前，因年事已高、腿脚不便，家住六楼的她已经近五年没有下楼晨练了。

　　“早晨的空气就是好，你这花种得真不错。”走进小区大门，张瑞芬便乐呵呵地与老邻居们打招呼。一阵寒暄过后，老人来到小区传达室，领走当天的报纸，之后乘坐单元楼门前的电梯，一路轻轻松松地回到六楼家中。

　　晨练、轻轻松松上下楼……重新回归五年前的生活规律，上下楼不再累得腰酸腿疼，每天只能在家里遛弯的憋屈烟消云散，张瑞芬倍感年轻，心情舒畅。而这一切都得益于三个月前自家单元楼前安装使用的电梯。

　　幸福来得如此之快，归因于济南市为民办实事的高效率。2017年6月20日，《济南市既有住宅增设电梯办法(试行)》正式公布，“电梯梦”照进了张瑞芬们的生活;10月16日，《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》实施细则公布，张瑞芬们的“电梯梦”有章可循。

　　2017年12月7日，结合老楼加装电梯前期出现的民意协商困难、部分申报材料难获取等情况，济南市又进一步调整简化了增设电梯规划审查意见申报材料，并将审核权1力进一步下放至老旧小区所在的街道办与居委会。从六张表格、十多个章，简化到市民跑一两次腿就办完手续。

　　为解决多部门协调问题，济南市还要求各区房管住建等牵头单位对辖区电梯增设项目实施全程业务指导，定期召开区联席会议;建立增设电梯项目推进情况月度报告制度，济南各区牵头单位按月填写既有住宅增设电梯项目实施情况明细表和汇总表，并于每月3日之前上报济南市老旧小区整治改造领导小组办公室。

　　截至今年5月底，济南市老旧小区加装电梯政策实施仅半年，针对加装电梯的申办、业主协调、补贴等流程连续制定颁发五项政策文件，细致入微。全市已有381个单元居民有增设电梯意愿并已初步协商一致，已开工建设72个单元，其中15部电梯已投入使用。　　省粮食局宿舍内，一座加装电梯正在施工。

　　有激励:直接量化补贴，一部最1高补22万

　　幸运远远不止于此。不只是及时出台办理流程，济南市更是为张瑞芬们的“电梯梦”提供丰厚的财政支持。

　　“真心感谢政府的支持，我们心里别提多高兴了!”作为济南市首部投入使用并首先拿到政府财政补贴的加装电梯，领到40万元补助资金后(2部电梯)，英雄山路201号院4号楼的业主代表王其章笑得合不拢嘴。“这么算下来，一部电梯只花了25万元，费用省了近一半。”

　　“有补贴，让我们加装电梯更有动力。”王其章称，补贴实施细则公布后，4号楼业主们便填写了相关申请材料，“老百姓最关心补贴问题，有了细则，我们便按照程序把材料递交到区牵头单位。”

　　对于市民最关心的加装电梯补贴金额，此前山东省公布的关于既有住宅增设电梯财政补贴标准是“按照增设电梯总造价的40%予以补贴，但最1高不超过25万元”。对此，济南市在借鉴南京等城市经验基础上有所创新——不再按电梯总造价比例补贴，而是直接量化。

　　具体的补贴标准为:七层住宅加装电梯每部补贴22万元;六层住宅加装电梯每部补贴20万元;五层住宅加装电梯每部补贴18万元;四层住宅加装电梯每部补贴16万元。

　　如此制定，济南市基于两点考虑——按照造价比例来补贴，业主还需委托有关机构进行造价审计等工作，而相关审计费用增加了整个工程费用，变相增加了业主的经济负担;审计工作费时费力，环节众多，也不利于业主及时拿到补贴资金。

　　“抓紧办吧，有财政补贴，装电梯能省一半的钱呢!”每每遇到来小区学习参观加装电梯的市民，张瑞芬总是苦口婆心地说道。

　　有温度:办事处居委会介入，加装工作变得顺利

　　同样幸运的还有家住省粮食局宿舍8号楼的杨宏路老人。6月12日下午，90多岁的他终于领到电梯磁卡，历时四个多月的电梯加装工程当天下午正式完工并投用。2017年，做过腿部手术后，老人便鲜少下楼，尽管离黑虎泉仅有一街之隔，他却将近一年未曾去过。有了电梯后，下楼散步遛弯便不再是一种奢侈。

　　作为全市最早开工的12部电梯之一，省粮食局宿舍8号楼的加装电梯工作一开始还算顺利，规划审批在2017年11月6日就获批，11月27日拿到施工备案，然而30日加装正式开工时却遇到“意外”——一楼两户业主认为开工前楼上邻居未通知自己，不尊重他们的意见;此外，他们更是担心加装电梯后房子相对“贬值”。

　　“老楼加装电梯毕竟是新生事物，站在底层业主角度考虑，非常理解他们的担心。”负责8号楼电梯加装工作的济南正迅电梯公司总经理汤修贵称，当天因为楼上楼下没达成一致，他就让施工队撤出小区，缓和了局面。后来，楼上楼下一致同意由街道办来协调。

　　在解放路街道办事处的参与下，高低层业主前后召开了两次协调会，楼上楼下得到充分沟通交流的机会。为了缓和一楼业主的情绪，楼上邻居们在街道办工作人员的建议下，更是在小区公示板处张贴道歉信，公开表达开工未知会一楼邻居的歉意。2017年12月8日，工程正式开工。

　　8号楼加装电梯试点作为街道办协调成功的首1个案例，经验被济南市推广。2017年12月7日，济南市房管部门明确了街道办事处在辖区老楼加装电梯工作的职责——协调业主意见、做好监督公示，打通“100%不反对”的民意关。

　　有了街道办、居委会的介入，济南市老楼加装电梯工作开展倍加顺利。而解放路街道办事处更是协调成功辖区内12部电梯的加装工作，居全市之首。

广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

前后忙活了半年多最后未通过规划审批

2018年5月，齐鲁世纪园小区1号楼1单元的业主林先生便开始筹划自己单元楼的加装电梯项目。去安装电梯的多个小区实地考察，反复做邻居的工作，与电梯公司多次商议加装方案……经过半年的努力，1单元的加装电梯项目计划终于出炉，林先生等业主共同集向电梯公司预付了23万元。

原本盼着加装计划通过规划审批后即可动工，争取早日用上电梯。可出乎业主们意外的是，广州旧楼加建电梯预算，加装方案没有通过规划部门的审批。“规划部门说，我们的加装项目退红线不足，距离花园路太近了。”

记者了解到，齐鲁世纪园小区建于2005年，由于1、2号楼北面毗邻花园路，单元楼门因而设在了楼南面，而其他单元楼的楼门则与大多数小区一样，楼门设在楼北面。

“业主协商多次，电梯公司考察多次后，双方确定将电梯加装在单元楼北面的空地上。这样既不占用消防通道，也不影响采光。”业主代表林先生介绍，电梯加装项目采用的是错层方案，电梯停靠点分别设在楼道2层半、3层半、4层半、5层半的位置。楼道内的楼梯拐口通风窗户处将被打通，通过廊桥与电梯井道连接。居民乘坐电梯上楼后，需要再向下或向上走半层方可到家。

楼门在南面，电梯设在北面，居民如何乘坐电梯?林先生称，根据设计方案，1单元楼北墙的底层将被打通，业主从楼门进入单元楼后，穿过单元楼，通过新开的北门进入电梯。“门的位置大概位于楼道楼梯拐口通风窗户的正下方。”

“单元楼的特殊地理位置，让我们的电梯加装项目比较特殊。”林先生介绍，虽然单元楼出入口设在楼南面，但1号楼北面还有一块空地，经过测算，面积足以安放加装的电梯。

“忙活了大半年，现在却不让安。”对于规划部门的答复，1单元的业主们十分沮丧，在林先生等业主看来，1单元的特殊地理位置，并不是业主造成的，“而现在却要让我们为此埋单，这也太无奈了。”

记者探访>>

南面是消防通道楼北距花园路仅6米

“家家都有老人，就连二楼的业主也愿意出钱加装电梯。”林先生坦言，1单元业主加装电梯的意愿十分强烈。“501原先住着一位70多岁的大爷，这两年嫌上下楼不方便，搬到孩子家去住了。每次回来，他都问我电梯加装项目怎么样了，催我抓紧办。”

“现在天天盼着装上电梯，能下楼散步透透气。”年初生病住院三个多月，尽管已经出院，但62岁的502室业主张女士身体依旧十分虚弱，甚至连出门散步的力气都没有，只能每天在家里走走，“爬趟五楼，在家得休息半天”。

一面是业主们的迫切愿望，一面是规划部门的不同意，如今1单元楼的业主们已经不知所措。

最初方案被拒后，电梯公司也设计了另一套加装方案——在1单元楼南面加装。“这个方案根本不可行。”林先生表示，楼南是一条小区主干道也是消防通道，电梯加装于此，既影响居民通行，也影响消防安全。“楼南还是阳台与卧室，装了电梯既影响采光，也改变了房间布局。”

19日，记者在现场看到，1单元楼门口的通道宽约6米，东边其他单元楼的出行皆须由此而过，道路标注着“消防通道，严禁占用”等黄色字眼，若将电梯加装于此，无疑是在路中间增设了一个障碍物。

随后，记者又跟随林先生来到1号楼北墙的空地处。空地位于1号楼与小区围墙之间，面积约20—30平方米。围墙距离1单元北墙约6米，围墙外便是花园路的人行道。加装的电梯计划装在离墙3米处，离着围墙也有3米。“这里是合适的地方了，可现在就是无法通过规划审批。”林先生无奈地说。

老楼加装电梯将修订出台新办法

据悉，截至2019年1月，济南市内5个试点区共有452个单元已完成规划审查手续，共有270个单元的加装电梯已开工，共有154部电梯竣工并验收合格。此前，济南市房管局相关负责人也表示，2019年济南市老楼加装电梯计划安装不少于200部。

2019年济南市两会期间，济南市政协常1委、市住房保障和房产管1理1局(市城市更新局)党委书记、局长徐春华曾公开表示，《济南市既有住宅增设电梯办法(试行)》在今年7月20日到期后计划延续到年底，同时，2019年做好政策修订的准备，充分总结试点经验，在2020年适时出台新办法。

距离红线仅三四米　明显不符合规定

林先生向记者出示的《建设项目规划咨询意见函》上面写道:“经研究，增设电梯设计方案不符合《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》中建筑方案设计要求第6条的规划审查要求。”

据悉，《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》中建筑方案设计要求第6条规定为“沿城市主次干道楼房增设电梯的，增设电梯后退规划道路红线距离须满足规划要求”。

19日，济南市规划局第三分局相关工作人员表示，齐鲁世纪园1号楼1单元的电梯加装项目之所以未通过规划审批，主要原因是加装电梯项目距离花园路太近，无法满足“建筑退让”的相关规定。“规划道路红线15米内不能新建、扩建各类建筑，而该单元楼的设计加装电梯位置距离红线仅有三四米，明显不符合相关规定。”

“这栋单元楼位置比较特殊，目前大部分都是在小区内部加装，几乎没有沿主干路加装电梯的单元楼。”上述工作人员介绍，道路红线是指规划的城市道路路幅的边界线。根据《济南市城乡规划管理技术规定》相关规定:沿城市道路两侧新建、扩建、改建各类建筑退道路红线的距离一般情况下应当满足下列规定:沿城市主干道及以上级别道路的，退让距离不小于15米；沿城市次干道的，退让距离不小于8米；沿城市支路的，退让距离不小于5米；临城市立交的，退立交控制线的距离不小于8米。

上述工作人员表示，上述的规划规定已经向1单元的业主们解释过多次，也曾数次去现场查看。“我们也理解他们的迫切心情，但在建筑物北面加装电梯的设计方案，无法达到审批要求，建议他们考虑其他方案。”

广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，广州旧楼加建电梯哪家好，经验丰富。

(一)制定方案、出台政策

通过外地借鉴并积极关注既有多层住宅加装电梯较为成熟城市的新动态，分析杭州市既有住宅加装电梯的成功案例，并研究相关政策法规。结合我县实际情况，争取在5月份拟定《淳安县既有住宅加装电梯实施方案》初稿，报县委县政府研究；6月份出台《淳安县既有住宅加装电梯实施方案（试行）》，成立既有住宅加装电梯工作领导小组。

   (二)选定试点、加装电梯

7月份开始将对城区内有条件加装电梯的单元楼进行摸排。根据摸排结果选定电梯加装的试点单元楼，并征求相关业主意见。业主同意后，开始制定加装电梯施工、运行维护保养及费用分摊方案，并组织加装电梯工作领导小组进行方案联合审查，将审查后方案在小区内进行公示。公示无异议后，广州旧楼加建电梯，施工单位进场开始实施电梯加装工作。计划12月底完成试点安装。

   (三)完善方案、逐步推广

在研究及试点的基础上完善《淳安县既有住宅加装电梯实施方案》，广州旧楼加建电梯报价，规范审批流程。由于多层住宅的建造年代、房屋结构、质量、间距、管线（水、电、煤等）各方面差异很大，可以“先易后难，逐步推开”，即先行改造一些比较容易实施的多层老旧住宅小区，凡条件较为成熟的，居民意见较为统一的先加装电梯，在有条件加装电梯的小区进行推广，过程中坚持业主自愿，既有多层住宅加装电梯只能是单元住户自主、自愿，政府部门只能是引导、支持，不能强制。对有意向加装电梯的住宅，由政府部门提供技术支持。

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