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综上,贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》,加强畜禽养殖环境保护,必须深入领会包括《条例》在内的相关法律法规的精神主旨,准确把握相关具体表述和基本概念,防止望文生义以及错误和片面地理解有关法律规定,防止简单机械地照搬和套用工业污染治理的概念和套路,防止片面强调“污水处理”和“达标排放”、将还田利用视为排放污染予以限制,甚至打着环保旗号采取因噎废食的方式、通过挤压产业发展的消极途径来“解决”畜禽养殖污染问题,而给产业发展造成不必要的麻烦和困扰,以至影响畜禽养殖业的健康持续发展,以保障畜牧业在支撑整个农业可持续发展乃至在农业生态文明建设中发挥应有的作用,同时推动畜禽养殖业整体的转型升级,实现产业的健康持续发展。
目前,我国的肉鸭仍以农户家庭散养为主体,散养量约占我国鸭饲养总量的 70%—80%。在我国一些欠发达地区,散养肉鸭所创造的收入是部分农民家庭的主要经济来源。同时,小规模的肉鸭养殖还具有多方面意义,表现为 :为农村闲散劳动力创造就业机会,缓解社会就业压力,促进社会稳定 ;能够把农民自产的玉米、小麦、稻谷、麸皮、米糠等资源有效转化为鸭肉产品,改善农民家庭的生活水平 ;肉鸭的排泄物经发酵处理后转变为优质有机肥,能有效增加土壤肥力,提高粮食产量,减少化肥的使用量。
南阳市畜牧局大力开展畜禽养殖污水污染整治行动,对全市禁养区需搬迁取缔的畜禽养殖场进行核查,目前已拆迁关闭262家养殖厂,有力遏制了畜禽养殖污水污染反弹。
彻底排查,明确目标任务
今年5月份以来,市畜牧局根据畜禽养殖场标准,结合全市畜禽养殖禁养区划分方案,对各县区禁养区内的畜禽养殖场进行排查并统计上报,全市需要拆迁关闭的禁养区畜禽养殖场有619家,需要完善花前月下处理设施的规模养殖场有1644家。目前,各县区都已出台相应的养殖场关闭实施方案,并采取不同的激励措施开展整治工作,已拆除关闭262家,完善养殖污水处理设施800余家,有效遏制了畜禽养殖污水污染问题。
狠抓落实,确保整改到位
下一步,市畜牧局将进一步明确任务,落实整改措施,督促整改到位,一体化农村污水处理设备,按时报送整改进度,加快禁养区内的养殖企业关闭或搬迁步伐,加强畜禽规模养殖场粪污处理利用基础设施建设,确保今年年底前完成全市禁养区619家养殖场关闭搬迁工作,非禁养区养殖场养殖废弃物综合处理设施配套率达68%以上。
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