直角皮带切割机

监管监察力度加大

　　据了解，今年以来，各级煤矿安全监管共检查煤矿11.2万矿次，查处隐患64.2万条，其中重大隐患740条，罚款9.7亿元，提请关闭煤矿120处，皮带切割机品牌，责令停产整顿煤矿1333处，皮带切割机，暂扣或吊销证照629处。

　　山东煤矿安监对一国有大矿图纸作假、隐瞒工作面等违违规行为罚款369万元；河南煤矿安监对一煤矿通风系统不可靠等问题处罚275万元，责令停产整顿4个月；各地监管部门不断加大执力度，云南责令矿井停产整顿214矿次、贵州139矿次、山西129矿次……各地重拳查处多起典型违规案例，形成有力震慑。

　　责任追究越来越严。前三季度，各级煤矿安全监管约谈企业960次、管理人员3917人次、中介机构69次、地方政府及监管部门146次；推动煤矿企业内部实施党政纪处理936人、调整“五职矿长”979人、解聘人员225人。

　　惩戒曝光力度不断加大。各级煤矿安全监管共上报纳入联合惩戒对象煤矿企业95家，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理煤矿企业67家，曝光查处重大隐患和严重违规行为745起。

　　监管监察不断创新。河南省煤管办制定《煤矿安全监管手册》，河北省定期对各地煤矿安全监管部门执情况进行考核，贵州省将驻矿安员工作职责调整为“信息联络员、隐患整改监督员、法律法规宣传员”等等。

坚持问题导向补短板强弱项

　　尽管取得了一定成绩，但全国煤矿安全监管监察法工作座谈会透露，监管监察执还存在不够严、不够实、不够深、不够准等宽松软的问题，要采取针对性措施补短板、强弱项。

　　坚持严格执，始终保持高压态势。作为行政部门，要敢于亮剑、动真碰硬。不符合发证条件的坚决不能发证，不具备安全设施条件的建设项目坚决不能批复，不具备安全生产条件的煤矿坚决不能生产发现重大隐患必须严肃问责，发现严重违规行为必须严厉处罚。

　　实施精准法，切实提高法对性。监管监察队伍力量有限，好钢要用在刀刃上，必须抓主要矛盾，做到六个“精准”，即煤矿分类要精准，计划要精准，检查方案要精准，证据资料要精准，自由裁量要精准，督促整改要精准。

　　创新方式方法，健全法工作机制。一是完善联合执机制。充分利用安委会办公室等平台，推进监管、行管、监察、国土、电力等跨部门联合。二是完善约谈曝光机制。三是完善督办整改机制。四是完善通报警示机制。五是完善联合惩戒机制。对存在重大隐患仍冒险作业、隐瞒作业地点和超层越界开采等10种行为的，要将煤矿企业及有关人员纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理。六是完善刑衔接机制。

　　强化法监督，提高执规范性和透明度。要完善考核机制，建立执分析制度，强化执监督检查，加大执信息公开力度，做好行政复议应诉工作。

　　推进执信息化建设，提升法效能。要借鉴山东、安徽、河北等煤矿做法，QGJ1200皮带切割机，推行远程监管监察执。要用好监察执系统，煤矿安全监察机构要将全部活动纳入执系统。要加强平台数据管理，煤矿安全监察机构要建好、管好、用好煤矿企业基础信息数据平台，为执提供信息支撑。

近日，从山东能源枣矿集团蒋庄煤矿传来一个令人振奋的消息，经过两个多月的施工，该矿型煤二期加工项目如期实现带料试运行，标志着该矿煤泥全部实现“零落地”，实现了环保和效益双赢。

　　煤泥向来被认为是难以利用的废弃物，由于其高水分、高粘性、高持水性和低热值，长期被用户“拒之门外”。近年来，随着环保督查的持续从严，煤泥露天存放所造成的“遇水流失、遇风飞扬”这一污染问题，让煤炭生产企业很伤脑筋。因为煤泥堆积不仅占用大量的土地，浪费土地资源，而且还污染环境。

　　如何实现煤泥绿色环保开发？如何提高煤泥的附加值及综合利用价值？为提高煤泥产品的附加值，减少对环境的污染，该矿勇于做“一个吃螃蟹”的人，在矿区首上马型煤加工项目，探索出一条煤泥洁净资源化利用的新路径。

　　在蒋庄煤矿型煤加工项目厂房内，笔者看到，随着长龙般的滚筒旋转，一颗颗型似元宵的型煤正源源不断地从出料口吐出，顺着皮带进入型煤储存料场。蒋庄煤矿矿长齐卫东介绍：“这就是由煤泥加工而成的型煤，煤泥因颗粒较细、粘度大，不能直接用于电煤生产，加工成型煤后，成了倍受电力用户青睐的发电燃料，身价提高三倍，不仅能大幅提高电厂锅炉的热效率、节省燃料，而且还能节约成本。”

　　齐卫东还告诉笔者，该矿型煤二期加工项目投入运行后，每月除可加工该矿15000余吨煤泥外，还可消化兄弟矿井的煤泥，实现外来煤泥跨矿加工。他这样算了一笔账：按照型煤一、二期工程每月可产型煤1.5万吨来计算，该项目年可创利800余万元。

　　据了解，型煤加工系统的入料口直接与该矿选煤厂皮带相连，洗煤加工过程中形成的煤泥无需落地，通过皮带转载即可进入该套系统。经过机械旋转和蒸汽烘干，煤泥即完成了。整套工艺不产生废料、废气和粉尘、噪音，是典型的节水、环保工程。

　　而且，型煤加工项目可以使用蒋庄煤矿热电厂供应过来的热源。冬季供暖期过后，在发电过程中产生的大量蒸汽余热白白流失，而型煤加工项目上马后每年可消耗5万吨左右的蒸汽，能给电厂带来600多万元的经济效益，延伸了价值链，实现了互利双赢。

日前，随着潞安小南村煤矿井筒封闭工作的顺利完成，长治市“十三五”期间化解煤炭过剩产能目标任务提前两年圆满完成。自2016年开始，三年内，长治市合计关闭退出11座煤矿，压减产能570万吨。徐13145412199/*-+

　　按照中央和山西省政府推进煤炭化解过剩产能系列决策部署，长治市以“提质增效、优胜劣汰”为原则，精心组织，分步实施，有序推进了化解煤炭过剩产能工作。其中，2016年度关闭退出3座煤矿，压减产能210万吨；2017年关闭退出3座煤矿，压减产能165万吨；2018年关闭退出5座煤矿，压减产能195万吨。

　　强化保障高位推动。长治市、市政府高度重视，多次召开专题会议，进行周密安排部署。市政府成立由市长任组长，分管副市长任副组长，直角皮带切割机，发改、煤炭等21个部门负责人为成员的煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组，建立退出关闭煤矿当地党委、政府主要负责同志参加的工作协调机制，为化解煤炭过剩产能工作提供坚强的机制和体制保障。

　　广泛调研科学决策。抽调专人组成调研组，深入9个产煤县、60多家煤炭企业进行一线调研。在调研摸底的基础上，本着“应报则报、应退尽退”的要求和“科学合理、慎之又慎”的工作态度，多次和相关煤矿企业深度沟通对接，最终形成《长治市化解煤炭过剩产能工作方案》。

　　明确职责层层落实。市政府、县政府、煤矿主体和煤矿企业分别层层签订化解煤炭过剩产能目标责任书，落实各级各部门的工作责任。主体企业和县市两级政府分别成立关闭验收工作组，对关闭矿井井筒的封闭、资料的移交和土地的复垦等工作进行实地查验，确保矿井关闭到位。

　　职工安置稳妥有序。长治市采取多种有效措施，积极拓宽职工再就业渠道。对有技术、有能力的职工，重新安排就业上岗；对有转岗就业意向的职工，积极促进转岗再就业；对于自主创业符合条件的，给予个人额度10万元的创业……通过一系列有效措施的实施，去产能矿井职工安置工作稳妥有序，未发生影响社会稳定。

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