旧楼加建电梯电话

广州嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

旧楼加建电梯常见纠纷类型

撤销街道办事处颁发的《建设工程开工备案证明书》行政诉讼案

《试行办法》第十五条规定：“申请人应当依照法律、法规的规定委托具有相应资质的单位进行建筑方案设计、施工图设计、施工图设计审查、施工和监理。工程投资额在30万元以上的，申请人应当向区建设行政主管部门办理质量安全监督登记手续、申请领取建筑工程施工许可证；工程投资额在30万元以下的，旧楼加建电梯价格，申请人应当按照《关于加强临时性建筑和限额以下小型工程建设管理工作的通知》 (穗府办〔2009〕10号)的规定向属地镇、街申请办理开工备案证明。”

在增设电梯的业主取得了规划部门颁发的建设工程规划许可证后，工程将进入施工阶段，根据《试行办法》的规定，申请人应向所属地的街道办事处申请开工备案证明。反对增设电梯的业主认为街道颁发开工备案证明的行政行为不符合法律规定，起诉要求撤销开工备案证明。此类纠纷的争议焦点是增设电梯施工是需要建设工程施工许可证还是需要街道办的开工备案证明？《建筑法》第七条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”因此，大中型工程的施工需要申领施工许可证，但小型工程不需要申领施工许可证。《建筑工程施工许可管理办法》第二条规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。符合条件的建筑工程，申请人只需到街道办事处办理开工备案证明。审理过程中，潮阳区旧楼加建电梯，将对增设电梯工程的投资额和建筑面积进行审核，以明确是颁发施工许可证还是仅需开工备案证明。

排除妨碍纠纷

在增设电梯施工过程中，反对增设电梯的业主认为电梯施工将严重影响房屋的通风、采光和日照，经常阻止施工人员施工，致使加建电梯工程无法顺利进行。广东警官学院、暨南大学、广州中医药大学业主发生过此类排除妨碍纠纷。同意增设电梯的业主提起民事诉讼，要求阻止施工的业主停止侵权、排除妨碍，不得阻止电梯正常施工。

《物权法》第八十四条规定，“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”。第八十八条规定，“不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利”。如果增设电梯的业主已经取得了建设工程规划许可证，则其享有增设电梯的合法权利。但反对业主如认为对其合法权益造成损害的，可通过协商或另行诉讼的方式解决，而不得进行阻止。一般根据友睦邻里、互让互谅的精神，判令反对业主停止侵权，不得对施工行为进行阻止、妨碍。

   广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；在楼房加固补强方面，我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲（讯云）IDC电信合建机房项目、茂名市人民医院加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通银行股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业银行佛山财金大厦结构加固工程等；服务对象涵盖全球500强企业、国内上市公司、公共事业单位、国有企业等。

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为反对装电梯，旧楼加建电梯政策，南京住户状告规划局

　　南京玄武区半山花园小区11幢一单元居民楼加装电梯，但一些居民认为占用了小区公共区域，还存在安全隐患，不同意安装电梯，并提起诉讼，请求撤销南京市规划局颁发的建设工程规划许可证。9月14日上午，这起案件在南京铁路运输公开开庭审理。

事件起因

　　半山花园11幢一单元共有7层，总共14户。7月5日电梯工程开工后遭到不少业主反对。一名旁听的业主表示，在孟某等人提交申请规划许可材料前，不少业主就提出了反对意见，但是建设者孟某等人还是坚持申请增设电梯。

　　据了解，提起诉讼的5人有4人是11幢一单元一二楼住户，另一人则是7幢一单元的住户。11幢的一名业主陈小姐是5原告之一，她表示之所以反对是因为施工方案存在很大的危险隐患。一是施工没有考虑到每层圈梁的安全改造，同时电梯增设位置下方就是小区燃气主管道，旧楼加建电梯电话，也没有提出相应的改造方案。隐患没解决，就这样贸然施工，大家的生命财产安全何以得到保障。

　　另一位业主李先生说，南京市规划局许可增设的电梯不仅占用公共土地和道路绿地，还严重改变了小区总体和楼栋设计及结构，影响低层及全体业主的通行通风、采光，也存在噪音的问题，造成底层业主和小区业主的生活质量严重下降，也压缩了小区的消防通道。

　　

争议焦点

　　1、增设电梯是否涉及小区业主共有权

　　原告诉讼代理人表示南京市规划局颁发的建设工程规划许可证适用法律错误、主要证据不足，应予撤销。代理人表示，《南京市既有住宅增设电梯实施办法》是南京市颁发的，在《中华人民共和国物权法》等法律法规的框架范围内，根据南京市实际情况所制定的地方政府规章，该办法应遵循其上位法《物权法》的规定。

　　此外，《南京市既有住宅增设电梯实施办法》对增设电梯占用土地权属问题只规定占用业主专有部分如何处理，就增设电梯占用全体业主共有部分未作出明确处理规定，故而在增设电梯占用小区全体业主共有部分时，应当适用上位法《物权法》的规定，征得小区全体业主同意。

　　2、增设电梯是否提交虚假申报材料？

　　原告诉讼代理人在庭审中还表示，规划局作出案涉行政许可，涉及到小区业主共有权，应当保证原告等全体小区业主的陈述权、申辩权、听政权，然而被告对此却未予考虑。

　　其次，公示并未在全小区进行，小区大部分业主并未能在公示期间获知增设电梯事项。再者，半山花园11幢1单元一楼、二楼业主是明确反对增设电梯，但孟某却在申请增设电梯时一楼、二楼业主签名，向规划局提交虚假申报材料。

　　加装电梯位置也占用了消防通道，南京市消防支队玄武区大队已经责令限期整改，地下管线亦需要大幅度改造。

广东嘉集建筑工程有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。

公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关专业合作。

  委托代理申请，让申请更方便考虑到有申请需求的大多为老年人，行动不便，为此，市、区两级住保房管部门积极沟通协调，让申请人可委托电梯安装企业、设计单位、物业服务企业等代理相关工作。同时，为方便住户办理相关手续，还推出加装电梯方案审查的“最多跑一次”服务，在确保房屋安全、施工质量的前提下，根据实际简化审批程序，实行区级部门联合审查机制，简化审批程序，让住户少跑腿。

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