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随着污水领域政企分离逐步到位、污水收费逐渐实施及技术路线逐步明确,我们应在政策上明确污泥处理处置的直接承担主体是污水处理企业,污水处理企业负有对该企业所产生的污泥合理处理并最终达标处置的责任。污水处理企业可以选取不同的处理和处置方式,也可以采用委托等方式和其他单位建立合同关系,并有义务告知委托单位污泥处理处置所需达到的要求,同时还应保留全部污泥及其出路的完整记录。如果污泥处理处置不当,污水处理企业将承担首要责任。当然其前提是污水收费必须包含污泥处理处置所需的费用。
污泥处理处置途径主要有焚烧、土地利用、建材利用和填埋。但是,目前我国还没有污泥处理处置的环保标准,尤其是污泥处理处置过程的污染物排放标准,不能满足实际工作需求。应尽快从技术政策、工程技术规范、污泥泥质、污染物排放控制等方面着手,构建污泥处理处置环保标准体系。目前,城镇污水处理厂污泥处理处置与污染防治技术政策(试行)6已经颁布,污水污泥处理处置技术规范也在修订过程中,部分污泥泥质标准已经出台,污泥处理处置的污染物排放标准亟待制定。
为推进污泥处理和处置,北京市正在制定污水处理厂污泥处理处置及循环利用的对策,总体思路:一是优化规划布局。统筹城乡,因地制宜,加快制定与城市总体规划、污水处理规划、垃圾处理规划等综合规划和专业规划相协调的全市污泥处理处置总体规划。根据自然条件、经济社会和泥质特性,选择适宜的污泥处理处置技术。二是创新投资机制。制定污泥处理处置设施建设和运行的优惠政策,大吸力软管泵,鼓励引导社会团体、企业及个人参与污泥处理处置设施建设和运营,建立多元化投资渠道,加速污泥处理处置设施建设,并确保稳定运行。三是加大科研力度。针对污泥消化设施运行不稳定、深度脱水成本高、堆肥自动化程度低、重金属污染控制难等技术关键,加强学科交叉,与高校、科研院所、企业合作联动,开展长期深入研究,破1解污泥处理处置的技术难点。四是建立监管体系。建立市区两级监管体制,污泥处理处置及资源化利用实行公报制度,鼓励公众参与,实行社会监督。建立对有毒有害污染物源头控制、环境影响、设施建设和运营、污泥处理处置、资源化利用全过程跟踪监管体系,确保污泥处理处置设施正常运行,安全消纳污泥。
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