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污泥处理处置原则
我国关于污泥处理处置的方针是:“减量、稳定、无害化”,并体现节能减排资源化和循环经济的原则。国家对城镇污水处理终端污泥处置,是有明确要求的。
1.污泥不能投海:污泥投海,是指将终端污泥直接投弃在海洋中,利用海洋的自净与稀释处置污泥。早在1988年时,美国便禁止污泥向大海倾投,而1998年12月31日欧盟也作了类似的规定,并建议成员国逐步减少污泥水体消纳量,并与1998年底停止污泥投海行动。因此污泥海洋倾倒已受到越来越多的反对。
2.污泥不能农用:污泥“土地利用”与“污泥农用”应予严格区别,国家公布的技术导则有明文警示:①污泥农用的产品将直接和人类的食物链发生1关系,而目前国内对污泥农用的风险性研究还不够深入,重金属从土壤到农作物的迁移和重金属、氮、磷在土壤中的迁移,可供研究数据还不充分,这些数据通常是基于短期(1-3年)的实验获得,而长期(10年以上)的田间实验数据尚为缺乏;②对污泥农用的周围相关暴露人群的消费资料,可用数据几乎为零;③污泥农用还未建立相应的规范和政策。有资料显示,目前我国的污泥农用比例约44.8%,是当前处置的主要方式之一,污泥农用存在很大的隐患和风险。由于我国污泥农用风险的研究体系尚不健全,若用短期的实验数据预测长期的影响,其本身就存在一定的风险。中科院南京土壤研究所的一项研究发现,在其实验的土地上连续施用污泥达10年后,矿山采空区充填输送系统,土壤中镉、锌、铜含量均很高,种植的水稻、蔬菜受到严重的污染。并且污泥施用越多,污染情况越严重。施用污泥的农田,虽然土壤有机质明显增加,土壤酸度基本无变化,但土壤中的gong、镉污染严重,能引起小麦、玉米的污染。目前,我国还没有出台污泥农用规范和对风险性缺乏研究,因此污泥农用可能引起的污染问题还没有全1面暴露,更未引起应有的重视。事实是多数研究表明,污泥的有害成分一旦进入土壤后,一般不会立刻表现出其不良影响,但若长期大量使用,其负1面效应就会明显表现出来。
3.污泥不能填埋:目前,我国多数的污泥处置方法还是土地填埋,并且还是和生活垃圾混合填埋。这是一个最为突出的问题,一是消耗大量土地资源, 二是产生大量渗沥液污染,三是填埋产生气体资源化利用有效完善的还不多,由此填埋造成的气体污染潜在风险很大。在国外,污泥填埋已逐渐被限制和淘汰。截止1992年,欧共体国家通过填埋处置的污泥量占总处置量的40%左右,但在填埋前必须进过稳定化处理。而到2005年,欧盟国家的污泥卫生填埋场所仅能容纳污泥总产量的17%。美国环保局估计在未来十几年内,将被关闭近80%的填埋场。
扩大监督主体或成污泥处理重要措施
相关专家建议,强化监管,重拳出击打击偷排行为,广州市水投集团和市建设主管部门应做好监管责任。同时,建立规章,严格监控城市污泥的去向。最重要的是采取措施,禁止污泥进入食物链回流餐桌。陈日远说,污泥中的重金属可能通过食物链回到餐桌,如果现在不进行科学处理,将会对子孙后代造成无法弥补的影响。
专家还建议要扩大监管主体,明确污泥处置问责制度。监管方面上,应该扩大监督主体,环保、城1管、人大、政协以及纪检监察1部门都应该成为污泥排放的监督主体,扩展监督渠道。明确考核指标,实行严格的问责制度,并且与责任单位领导政绩挂钩。
我国污泥处理处置行业发展 需多方努力
有关专家和业内人士表示,随着各地大批建设污水处理厂,污泥处置能否顺利推进,成为污水处理能否顺利实现预期目标的关键所在。鉴于目前污泥处置进展缓慢的现状,国家有关部门需要加大政策和资金引导力度,尤其是引导社会资本进入污泥处置进程中来,最1大限度地防止因为污泥处置不力造成的环境二次污染。
首先,政府应加大政策和资金引导。污水治理和污泥处置属于城市重要基础设施,尤其是污水处理不以盈利为主要目的。但是,污泥处理作为污水处理的下游产业链,如果国家能够加强有针对性的引导,就可以吸引社会资本参与进来,也可以减轻财政负担。
国家要求各地建设污水处理厂的同时,也要要求必须配套建设污泥处置工程,这个必须成为一个硬指标。同时,国家可以适时开征污泥处置费用,或者将污泥处置费用纳入污水处置费用之中。
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