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五大任务之首，也是我国经济转型升级的关键所在。特别是在煤炭领域，今年以来，去产能工作取得阶段性进展。截至7月底，共退出煤炭产能1.28亿吨，完成年度目标任务量的85%。在此背景下，煤炭业兼并重组潮起。如今，煤炭市场供需格局日渐改善，去产能工作成效正在释放。

去产能背景下，煤炭行业兼并重组潮起。

9月14日，中国煤炭工业协会会长王显政表示，煤炭去产能、脱困发展与转型升级又出现了许多新亮点、新业态和新模式。其中，企业兼并重组取得新突破，神华集团与国电集团合并重组为国家能源投资集团，中煤能源[股评]兼并重组国投、保利和中铁等企业的煤矿板块，山西阳煤集团、天津港[股评]集团、北京铁路局、百度公司组建山西（阳泉）国际陆港集团，推动了煤炭上下游产业有机融合、互利共赢、协调发展。

山西某煤炭企业一位高层向《中国经营报》记者表示，在未来两到三年，煤炭企业会出现合并潮，这种合并，矿用皮带扣订扣机，并不仅限于区域内企业之间合并，有可能是央企与地方国企的合并，也有可能是两个不同省份企业之间的合并。同时，这种合并也有利于落实去产能政策，会使得一部分产能落后的中小煤炭企业主动退出市场。

国家安全监管总局日前下发的《非煤矿山安全生产“十三五”规划》（下称《规划》）指出，到2020年将淘汰关闭非煤矿山6000座，并推动建立非煤矿山安全生产和职业健康一体化管理机制，建立非煤矿山安全专业信息平台和责任追究数据库，完善“黑名单”制度。

“《规划》以深化安全生产改革创新为动力，强化法治建设，从完善法规标准、加大力度、提升效能等方面提出了明确任务要求。此外，《规划》突出以风险管控为核心的先进安全管理理念，在落实企业主体责任和遏制重特大事故等任务中，对企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制均提出了相关要求。”据安监总局相关负责人介绍，矿用皮带扣型号，《规划》明确责任体系建设，除提出了严格落实企业主体责任的任务要求，还对进一步厘清政府监管责任、改革完善监管机制等方面工作提出明确要求。“通过《规划》的实施，我们希望，以有效遏制非煤矿山重特大事故发生为引领，通过推进健全企业风险管控机制、实施尾矿库和采空区治理重点工程、持续强化典型事故防范措施落实等，不断提升非煤矿山本质安全水平。”

对于《规划》中提出到2020年淘汰关闭矿山6000座，相关负责人表示任务艰巨，困难较大。“‘十二五’期间，非煤矿山的淘汰关闭工作取得突破性进展，数量显著下降。数据显示，2016年至2017年非煤矿山总关闭量是3143座，因此越往后进行，任务就会越艰巨，困难和阻碍也将越大。”对此，su2000矿用皮带扣，相关负责人表示，首先要完善安全法规标准体系。通过修订《矿山安全法》《金属非金属矿山安全规程》等一系列法律法规和行业标准，为淘汰关闭工作继续攻坚克难夯实法制基础。其次要提高准入门槛。通过强化规模准入、建设项目准入、从业人员准入等，严防低水平重复建设以及新建和改扩建矿山先天不足。再次是强化部门间的协调联动。通过政府协调、部门联动，运用法律、经济、行政等手段，新疆矿用皮带扣，持续推动淘汰关闭工作，进一步减少非煤矿山数量，提升安全保障水平。

对于《规划》中提到的要推动企业建立健全安全生产责任体系和建立非煤矿山安全专业信息平台及责任追究数据库工作，目前进展较好。“我们组织开展了金属非金属矿山党政领导及管理部门安全生产责任清单范例的制定工作，目前已完成征求意见稿，拟于近期广泛征求各方意见，进一步修改完善后发布。”有关负责人说。

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