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《财经》记者从可靠渠道获悉，早在今年1月，一份名为《废弃电器电子产品处理基l金征收使用管理办法》（下称“基l金征收办法”）的文件便已推出，但仅在几个部委及少数几家核心家电处理企业中流传，至今秘而未宣。

对于这一文件，业内人士解读是：家电处理企业成为赢家，生产企业则扮演了“埋单者”角色。“基l金征收办法”规定：基l金由家电生产企业缴纳，补贴则全部交由处理企业。

而直到今年3月初，还有国内家电生产企业龙头公司有关负责人对《财经》记者称，将积极参与家电回收，自贡空调回收，希望从中“分一杯羹”。

该“基l金征收办法”为第四稿，如无意外，将为终稿。“第四稿与前三稿变化非常大。”一位看过“基l金征收办法”的业内人士表示。在“基l金征收办法”第三稿中，还明确写有“生产企业可参与回收”的表述，但到了第四稿，生产企业被踢出局，废旧空调回收厂家，处理企业成为赢家。

但是，博弈仍在继续。多位消息人士透露，由于既往的家电“以旧换新”政策在部分地区短暂延期后已再难继续，家电回收条例和基l金征收办法将在2012年7月正式开始实施，此前，与之相关的种种体系政策也将渐渐明晰。

谁生产谁负责

“基l金征收办法修改了四遍，每一遍变化都很大，主要就是对收费标准、补贴标准争论很大。”消息人士向《财经》记者透露。

这份目前只在小范围内流传的“基l金征收办法”是为促进废弃家电回收处理而设立的政府性基l金，海尔空调回收，专款专用。批家电产品的征收范围包括电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑五类产品，征收对象为国内家电生产商（出口到海外的产品免征收基l金）及进口家电的代理商，征收标准为：电视机20元/台、冰箱15元/台、洗衣机8元/台、空调8元/台、电脑13元/台。

补贴对象为拥有拆解废弃家电资质的处理企业，标准为：电视机85元/台、冰箱80元/台、洗衣机35元/台、空调35元/台、电脑85元/台。其中，国内家电生产商应缴纳的基l金，由国家税务机关征收，进口家电代理商需缴纳的基l金，由海关负责征收。

家电生产企业按季度申报缴纳基l金，有业内人士计算出，企业每年缴纳的基l金达30亿元左右。

“基l金征收办法”第四稿提及，专业中央空调回收，基l金收入作为中央收入科目，准予家电生产企业将缴纳的基l金计入生产经营成本，可在计算应纳税所得额时扣除。

即便如此，生产企业仍颇为不满。“肯定没有动力来做这个事情。”3月30日，一位家电生产企业有关负责人得知生产企业在废弃家电回收处理链条中的角色时连连摇头。

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