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农村垃圾处理的成份分析
随着农村经济的快速发展,农民生活水平不断提高,垃圾的生成量得以快速成倍增长,种类也由过去易自然腐烂的菜叶尘土、纸张等易分解的成份、瓜皮发展到塑料袋、快餐盒、废电池等许多不可降解的垃圾,农村的垃圾量日益增多,逐渐向日前以垃圾袋、瓶子、泡沫等不易分解成份占很大比例转变,垃圾的品种由单一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾无机物塑料袋、破衣服、玻璃碎片等多个品种转变,垃圾的数量不断增加。
简单的处理方法
而农村垃圾处理工作还处于原始状态,主要采取单纯填埋或野外堆放焚烧的方法,大部分农村的垃圾还只是随意倾倒,不仅影响了农村整体的村容村貌,而且严重污染了河道、地下水、土壤,给村民的身体健康埋下了隐患。农村垃圾日益增多与垃圾处理落后的矛盾日益突出,已成为严重的社会问题,引起全社会广泛关注。
现有的垃圾处理方法主要是填埋和焚烧,农村垃圾处理方法大约有百分之九十以上的垃圾都采用填埋处理方式。随着农村经济的快速发展和新农村建设的要求,各级政府和居民都非常重视农村生活垃圾处理问题。科学处理农村垃圾是新农村建设的迫切要求,正规的生活垃圾处理设备有望更快的进入新农村建设中来,为新农村垃圾分类处理带来更科学有效的方法。
建市以来,深圳市以落实科学发展观、构建和谐社会为指导,以“国际先进、国内先进”为标杆,以环境园产业化、专业化、市场化发展为载体,目前已基本建成政府主导、社会参与、标准超前、机制成熟、运行效率高、监管严格的城乡一体化垃圾处理管理体系,为完善城市功能、保证城市公共卫生安全、提高市民生活环境、建设现代化国际化先进城市做出了贡献。
深圳市垃圾处理管理经验与成绩
从发展沿革看,深圳市垃圾处理管理的特点是“起点高、发展快”,垃圾产生量由1979年的7.5吨/日增长到1.4万吨/日,增长约1800倍。发展历程可分为三个阶段:一是建市至90年代中期的简易堆放阶段,二是97年建成下坪场至今的无害化和资源化处理阶段,三是目前处于起步期的源头减量全过程控制阶段。深圳市垃圾处理管理主要经验与成绩如下:
(一)规划先行,建设国内先进的垃圾收运处理体系
1、编制适度超前的环卫设施规划。1996年在全国编制环卫设施总体规划,1998年和2005年对该规划进行了两次修编,并将环卫规划纳入城市总体规划中予以实施。近期又依据总规编制了《深圳市垃圾转运站布点规划》、《深圳市余泥渣土受纳场专项规划(2011-2030)》以及五座环境园控制性详细规划等。
2、构建效率高的环保的垃圾收运体系。推行全市域一体化、全覆盖的新型垃圾收运体系,垃圾分选,建设小型垃圾压缩转运站733座,并配套前端“车载桶装”、“车载袋装”等密闭化收集方式,实现全过程“垃圾不落地”收运作业。
3、打造以环境园为载体的城市垃圾处理体系。环境园是承担垃圾综合处理利用、环卫科技研发、宣传教育培训、群众休闲运动、区域环境评价等任务的“低碳生态园林式”公园。深圳市在国内率先提出环境园规划理念,规划和建设清水河、老虎坑、坪山、白鸽湖、塘朗山五座环境园,并依托环境园,建成生活垃圾焚烧厂7座,卫生填埋场3座,餐厨垃圾分选机,餐厨垃圾综合利用设施1座,病死禽畜、粪渣处理厂各1座,实现生活垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、粪渣、病死禽畜等城市垃圾大分流处理。
(二)科研创新,建立“政产学研”一体的技术管理体系
联合高校、科研院所、设计部门及企业等智力资源,引进技术消化吸收,结合工程开展科技研发,以科技研发促进生产,取得丰硕成果:一是获得国家及部委科技奖共50多项,其中“城市生活垃圾焚烧处理技术”和“生态填埋处理成套化技术”获得国家科技进步二等奖;二是制定国家及行业标准共30多项,如《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》、《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》等;三是被国家列为示范工程10多项,如玉龙坑垃圾填埋场封场工程,通过对填埋场进行生态恢复,改造成高尔夫练习场。
(三)低碳发展,奠定先进的垃圾资源化利用体系
1、垃圾焚烧发电起步最早。1988年建成国内首座焚烧厂,采用焚烧发电技术实现垃圾减容、减量和无害化的同时回收热能。目前,全市垃圾焚烧处理能力7875吨/日,焚烧处理率55%,建筑垃圾分选,发电装机总容量145MW,发电量约11.6亿度/年。其中老虎坑垃圾焚烧厂4200吨/日。
2、垃圾填埋气体利用方式多样。深圳市下坪、宝安老虎坑2座垃圾卫生填埋场均建成和运行填埋气体综合利用设施,消减填埋气体1.8 亿m3/年,发电量约1亿度/年,提纯用作汽车燃料414万m3/年。同时,通过“清洁发展机制”,实现温室气体(折合CO2)减排量260万吨。
3、建筑垃圾综合利用成效显著。深圳市为全国头一个建筑垃圾综合利用示范城市,建筑垃圾综合利用能力达到350万吨/年,生产6大系列、40多种绿色再生建材产品,建筑垃圾综合利用率约为35%,节约土地资源约350亩,减少天然砂石原料消耗210万立方米。
(四)市场开放,形成和谐共赢的垃圾处理产业体系
1、实行多元化产业模式。深圳市垃圾处理设施自1999年开放市场以来,建立了“政府建设政府运营”、“政府建设企业运营”、“企业建设企业运营”、“业务外包”、“租赁经营”等多元化垃圾处理资源化产业模式,形成了政府、企业、社会三方共赢,效率高、规范、健康的垃圾处理市场,使深圳市垃圾无害化处理率(95.13%)居全国大城市前列。
2、培育多层次市场主体。建立“政府搭台、企业唱戏”市场化平台,垃圾分选机械设备,构建起包括设计咨询、技术研发、设备制造、建设运营、环境监测等业务在内的多层次市场,培育了一批国内先进的垃圾处理本土企业,如深圳能源环保、东江环保、绿色动力环保集团、光大环保等。历年来,企业投资建成垃圾焚烧处理厂达5座,融资约35亿元,增加处理能力7125吨/日。
(五)规范管理,构建垃圾处理高标准运营监管体系
1、建立政策法规体系。制定了《关于进一步加强城市垃圾管理的意见》、《深圳市生活垃圾焚烧厂运营监管办法》以及垃圾处理费补贴标准等政策;颁布实施了《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》、《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法 》等法规规章。
2、完善运营监管措施。制定了运营合同、技术规范、质量标准等监管制度,采取派驻人员、实时监控、社会监督等监管手段,对垃圾来源、种类、重量以及烟气、渗滤液、飞灰炉渣等排放进行全方面监管,建立了居民小组联络沟通、动态投诉反馈等社会监管机制。深圳市垃圾处理设施监管取得良好成效,各项运行指标均优于国家标准,部分指标达到欧盟标准。
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